加强工程造价的控制和风险预测

[关键词]工程造价　控制管理　风险预测模型 　 

　　引言 　　 

　　随着全国工程造价改革的步伐不断加快，我国的工程造价管理各项规则已经基本实现了与国际接轨或为接轨打下了良好的基础。但是我国现行的工程造价管理制度形成于五十年代，在八十年代完善起来的。国家直接参与和管理经济活动，规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。虽在改革开放的二十多年里，工程造价取得了长足的进步，但新的世纪里我们仍面临着严峻的挑战。 　 

　　1.1　设计阶段的控制 

　　工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的才能交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则。为此可从下列几个方面着手：运用价值工程原理，深入分析工程的功能，合理确定质量标准；大力推行工程设计的招投标制；推行限额设计；降低质量成本。 　　 

　　1.2　在建设工程招标阶段的控制 

　　(中华人民共和国建筑法)第十八条指出：“建筑工程造价应当按照国家的有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定须遵守招标法律、法规的有关规定。”由此，我们得出以下几点结论： 

　　1.2.1　招投标时的竞标价格应该是工程成本价格与含有一定利润的工程价格区间内的一个价格。 

　　1.1.2　按计价依据确定的工程价格是一个反映社会相关工程的平均价格(含利润)。 

　　1.2.3　中标价格是工程施工前的一个预期价格，而完整的工程价格包含合同价款(中标价格)、追加合同价款和其他款项。 　 

　　1.3　现场的索赔管理 

　　由于工程施工情况复杂，现场条件以及气候和环境的变化，使在施工中不可避免地发生一些合同中未包括或合同中已有说明由甲方索赔的项目。索赔报告是办理工程阶段性结算及工程竣工结算的重耍文件之一。为控制工程造价，应着重审核以下几点： 

　　1.3.1　首先鉴别索赔内容的真伪，然后再决定是否应该赔偿，赔偿多少。审查索赔内容是否已包括在预算定额内。 

　　1.3.2　“设计变更”除经设计人员签章外，必须首先经工程管理人员初审，然后再由工程管理人员内部传递给预算部门审核，剔除与原预算项目的重复列项部分，以达到控制工程造价的目的”。 　　 

　　1.4　供材方法的控制 

　　在实际工作中，建设单位为控制部分建筑材料的价格和质量，往往在施工合同中明确某一材料或某一产品由建设单位提供。此种做法原意在控制工程造价，但实际上适得其反，其原因及解决方案如下： 

　　1.4.1　如果伪劣产品混入工程中，势必给工程质量带来重大隐患。建设单位为保证工程质量，避免施工企业受利益驱使，采购劣质材料，遂将部分材料改为自行采购。 

　　1.4.2　在材料的数量上，则经常产生不必耍的争端。为了确保工程质量，降低工程造价，建设单位在综合考察其产品质量、价格、服务水平的基础上，择优指定多个品牌，分别限定价格，由施工企业组织采购。 　 

　　2　工程造价风险预测方法的应用 　　 

　　尽管工程造价管理的控制能够解决必要的问题，但由于工程造价的不确定性必然会带来一定的投资风险和收益风险。因此，加强工程造价的预测方法的创新更有利于工程防患于未然。提高工程造价的准确度。 　　 

  　  2.1　招投标阶段施工企业造价管理风险分析 

　　2.1.1　经济风险 

　　经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下三个方面：(1)项目所需资源的单价上涨。(2)工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。(3)工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。 

　　2.1.2　工程量风险 

　　(1)清单工程量与实际工程量不符的风险 

　　工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中定多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。 

　　(2)工程量清单缺项的风险 

　　虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接受和有利于与业主在价格上协商。 

　　(3)合同风险  

　　2.3　风险预测方法的应用 

　　对于工程造价风险的预测方法有很多，比如指数平滑法，多元线性回归法，包罗线法……综合所有的方法的利弊，我认为蒙特卡罗模拟技术即统计试验法是一种有效的预测风险的方法，它弥补了传统工程造价风险管理技术的缺陷，是主动控制风险规避风险的工具。蒙特卡罗模拟技术是利用成本构成要素的概率分布来得出对总成本预测的一系列模拟。在分析过程中，该方法通过从各个成本构成要素的概率分布中抽取独立样本来对项目成本进行试算，一部分试算结果可能偏向于乐观值，而另一部分可能偏向于悲观值。在对项目成本进行第一次试算后，计算机可多次重复这一过程，利用随机数发生器选择一定区间内的值，这种选择根据概率分布确定数据出现频率，其目的是估计依据若干概率输入变量确定的结果变量的分布。简而言之，蒙特卡罗方法就是模拟随机变量x，，x2，…，x，的函数：刀：刀(xI，勘。…，L)。作为一种独具风格的方法，蒙特卡罗模拟法的特点是：模拟算法简单，过程灵活同模拟分析多元风险因素变化对结果的影响；模拟结果的精度和概型的维数无关；模拟成本低，并可方便地补充更新数据。 

　　概括蒙特卡罗模拟法在工程造价中应用的优点包括： 

　　(1)多参数分析。将不确定性转化为概率，可以进行各种风险和不确定性参数同时变化的造价分析、处理。 

　　(2)全过程工程造价动态控制。项目初始阶段信息或技术规范不完备，琐计的各种影响工程造价的因素有可能随时间的推移而消失或减弱，同时可能出现新的影响因素， 

　　(3)预测信息丰富。可获得项目所要模拟的工程造价的概率分布，包括造价的均值、标准差；可进行趋势分析，这在与时间有关的预测中特别有用河获得不同置信水平下的工程造价数额；可进行灵敏度分析，确定每个假设单元(成本构成要素或工作包)对预测单元(待模拟的工程造价、的影响。 

　　(4)有效考虑成本构成要素的相关性。