建筑工程概预算编制问题浅析

关键词：建筑工程；概预算；编制问题 

　　良好的建筑工程项目概预算编制工作，能够起到有效控制工程造价、缩短工程项目周期、提高建筑企业经济效益的作用。因此，建筑工程项目正式开工前，有必要事先研究制定相对完善的项目概预算方案，保证建筑工程项目的顺利进行。面对当前不断变化的建筑工程造价形势，迫切需要我们探讨与研究如何更加有效地提高建筑工程概预算编制水平，旨在更大程度地提升建筑工程施工企业的经济效益。 

　　1 建筑工程概预算概念 

　　建设工程概预算，主要是指建筑工程项目建设过程中，依据不同施工阶段特点，对建筑工程项目各阶段的具体内容，特别是国家相关政策、法规规定的定额、指标以及各项费用标准内容，预先进行计算、确定各项新建、扩建、改建和重建等工程施工所需投资额内容的文件。建筑工程概预算方案，是建筑工程项目不同建设阶段经济状况的反映，是预先计算、研究建筑工程项目施工价格费用的文件，是工程决策、分配、控制、管理、核算和监督建筑工程项目的主要依据之一。 

　　2 建筑工程概预算编制中存在的问题 

　　2.1 概预算编制方法相对落后 

　　随着我国现代科学技术的迅猛发展，建筑领域新技术、新工艺、新结构等不断涌现。建筑工程概预算编制过程中，需要不断地进行定额换算等工作。目前，我国建筑工程概预算方案编制基本使用的都是静态、较为落后的方法，有关定额单价统计主要依据之前几年而非当前价格标准，加之随时会出现部分新增补定额，这些新增补定额可能缺乏整体的代表性，导致严重的建筑工程量计算取费差错出现。 

　　2.2 预算设计缺少整体性理念 

　　当前，我国筑工程概预算管理更多的是使用阶段性管理模式，对建筑工程项目概预算进行全程、系统管理意识较为缺乏。建筑工程概预算，主要作为工程项目前期经济预测形式出现；建筑工程项目其他各阶段，可能由于受到市场、人为等多种因素影响，产生各种额外的建筑工程项目预算外开支。如果出现这种情况，再对各种因素缺乏综合考虑，盲目地按着现行预算方案进行安排，很可能出现延误工程项目进度、影响工程项目质量问题。 

　　2.3 随意更改工程项目预算设计 

　　目前存在着建筑工程施工单位随意更改工程项目施工设计的情况。具体施工单位在施工过程中，可能为了方便工程施工，随意变更施工设计，进而产生预算计划外费用支出。如果出现这种情况，就不得不对建筑工程概预算进行临时调整。临时调整工程概预算则可能存在着缺乏必要论证、有效控制和管理等问题，导致更多问题出现。 

　　2.4 工程预算招标制度不完善 

　　当前，我国多数建筑工程单位使用的建设设计、招标制度有一定缺陷。主要表现为设计招标，缺少对建筑工程单位的科学、有效管理。建筑工程设计单位可能为了追求好的设计效果，人为地违背建筑工程设计安全性、实用性、科学性和经济性原则。如在招标建筑工程单位过程中施工单位可能为了最大程度实现企业收益，故意多报、虚报项目的工程量等，导致项目投资与实际预算严重不符。 

　　3.1 做好建设项目施工情况调查工作 

　　建设项目施工情况调查，最重要的工作就是全面掌握工程建设项目现场相关的资料。主要通过调查、研究各种施工方法、施工工艺，为科学编制工程项目概预算提供参考。如水电工程的施工，可能工程会有较大的砂石料需求，那么砂石价格就会对建筑工程造价产生较大影响；因此，有必要充分地了解与分析工程现场的布置状况、工程所用砂石料开采条件以及砂石料运输方式等，进而掌握其对工程概预算编制产生的影响，及时对工程概预算进行调整。同时，也要根据施工现场布局就材料构件选择、施工设备存放等进行充分考虑，尽量减少二次搬运以及运距对工程概预算产生的增量影响。 

　　3.2 全面地了解和掌握工程设计图纸 

　　要想做好建筑工程概预算编制工作，对编制者提出了更高要求，需要编制者不仅非常熟悉各定额册、各章节和总的说明等，还要明确设计图纸、设计说明二者之间的关系。关于图纸的阅读，需要从图纸设计说明和总平面图两方面入手。弄清建筑工程性质、工程类型以及工程规模，并通过对平面图、剖面图、立面图和详细图等材料的阅读，明确各类型图纸所示位置及其之间的相关关系，最后就工程量问题进行计算。同时，通过合理套用定额，保证定额项目与工程实际是相符的，避免出现漏算和重复 

　　计算。 

　　3.3 做好因素分析，合理调整造价价差 

　　做好建筑工程概预算工作，还需要充分考虑多种客观因素产生的影响，目的是做好价差调整工作。一般情况下，建筑工程概预算定额表中，工程材料价格反映的可能是编制状态时的价格，甚至是编制状态之前的价格，但概预算实施时，材料价格则要取决于当时的市场价格，由于工程概预算与具体施工二者之间有着一定的时间差，导致施工过程中可能需要对材料价差进行实时的调整，即对材料价格进行动态化的管理。一项建筑工程从开始建设到最终完工，会需要较长时间，甚至会历经数年，所以价差调整工作在建筑工程概预算编制中至关重要。 

　　3.4 切实提高工程概预算人员业务能力 

　　要想有效提高建筑工程概预算编制水平，概预算编制人员的业务能力非常重要，有必要利用各种教育培训形式来提高预算工作人员的业务能力。建筑工程概预算工作人员，首先要具备扎实的概预算方面的专业知识，也是成为建筑工程概预算工作人员的基本与首要条件；此外，建筑工程概预算工作人员，还需要有较强的市场调研工作能力，特别是要做到熟悉材料市场价格。 

　　4 结语 

　　建筑工程概预算编制水平，严重影响着建筑工程项目的实际造价。伴随我国经济的快速发展，与过去相比建筑工程项目概预算编制水平已经有了很大幅度的提高。但形势发展要求我们不但要科学地编制建筑工程概预算，还要对其进行动态化的管理，旨在提高、改进当前建筑工程项目概预算编制效果，为建筑工程项目科学施工与管理打下坚实基础。 

　　参考文献 

　　[1] 宫薇.谈工程概预算编制及管理应用的重要性[J].山西建筑，2013，（8）. 

　　[2] 梁俊淑，李丽婷.论工程造价中的概预算及其应对策略[J].现代装饰（理论），2013，（2）. 

　　[3] 李锴男.谈建筑工程造价中的概预算工作[J].山西建筑，2013，（1）.