摘 要：随着社会经济的迅速发展，建筑行业取得了较大发展，其预决算工作也显得尤为重要，它是对项目工程进行投资控制的重要方法与手段。但从我国建筑行业预决算编制的现状来看，编制质量并不高，工程项目在投资上仍存在一些问题。目前，建筑行业之间的竞争已经演变得越来越激烈，为了使建筑企业在竞争中处于优势地位，必须要使建筑工程的预决算编制变得更加规范化，以便提高企业的市场竞争力。本文主要探讨建筑工程中的预决算编制中存在的问题，并且针对这些问题提出控制与管理措施。
关键词：建筑工程 预决算编制 问题 控制与管理
社会经济在发展，建筑企业的预决算管理方式也在不断变化。所谓预决算就是我们通常所说的预算和决算。预决算的主要工作就是对建筑工程中所需要的建筑施工材料、机械设施、人工等方面的资金消耗进行核算，每个建筑企业都应该建立一个完善的预决算系统，便于随时掌握企业的资金变化情况。不过现阶段，我国的企业资金预决算编制工作中仍然存在一些问题，例如缺乏合理的预决算管理机制、工程计量失误等，如果这些问题不能得到及时解决，便会给工程项目的后续发展带来很多问题。
一、我国工程预决算编制中存在的问题
1.工程量核对不准
有些建筑企业为了实现最大化利润，管理者会在工程量的核对与计算中虚报工程量，例如施工单位在分项工程计量中，偶尔会出现重复计算工程量的问题，这种情况一般会出现于隐蔽工程中。除此之外，施工单位在决算过程中也很容易将已经核算过的项目列入其他定额项目中，这样就很容易出现虚增工程量的现象，同样的工程项目极有可能被重复计算，导致工程量核对失效。
2.计算失误
在我国的建筑预算编制中常常会出现预算失误现象，这个问题产生的最主要原因就在于计算过程出现差错，尤其是在工程预算过程中，对间接费用进行核算时，以工程的直接费作为基数对其进行计算，致使工程造价难以被正确控制。在建筑工程预决算的前期编制中，不能够只对有限的材料基价进行控制，材料之间存在差价，这就为间接费的计算带来难度。建筑工程在施工过程中涉及或使用到很多施工材料，对这些材料费用进行预算时，除了材料被规定的价格不用纳入直接费用中以外，其余的都应该被划分到直接费用中来。由于材料价格受到很多外界因素的影响，例如市场政策、市场竞争等，因此，经常会出现材料的实际价格与预算价格不一致的情况，致使间接费用的准确率越来越低，工程造价无法得到合理控制。
3.缺乏合理的施工材料管理机制
近几年来，建筑市场的变化非常大，建筑材料的销售逐渐朝着市场化的方向发展，给建筑材料市场提供了一个良好的发展机遇。不过市场在发展的同时也遇到很多瓶颈，例如市场尚未得到合理的管理与监督，建筑材料的价格难以得到控制，在建筑工程的造价的组成部分中，材料费用占据的比例非常大，约为75%。这表明我国的建筑材料在价格管理中极度不合理，并且呈现出价格定制不规范化现象。
二、工程预决算编制的控制与管理
1.建立合理的预算编制体系
建筑工程的预算工作必须以实际情况为依据进行，并且对施工材料、机械设备等定额体系进行明确。在借助工程的预算定额过程中有时也会出现借用的情况，当发生这种情况时，必须根据建筑工程发展的具体情况，构建一套现代化的预决算编制体系。以建筑工程的施工进度与质量为依据，调整预决算的基本定额。由于新工艺与新技术的出现，基本定额会跟随着发生变化，此时便要对基本定额进行再次调整。除此之外，管理者还要仔细观察是否存在项目工程被重复计算的现象，尤其是在一些隐蔽工程中，经常出现项目工程量被重复计算的问题，这一现象必须杜绝。针对工程项目中的高套定额问题，管理人员也应当及时找出解决办法，对高套定额的种类进行辩识，并且合理掌握建筑中的专业规则，查看施工现场的编制依据是否科学合理。
2.对工程的编制过程进行控制
目前，建筑市场处于动态状态，为了让建筑工程的预算价格与实际的投入价格相符合，且能够把市场变化的真实情况完全展现出来，管理者不应该允许出现结算大于预算的情况，而是应该将项目工程放置在市场经济环境变化的大背景下，对工程项目的花费进行核算。
3.增强预决算工作人员的专业素养
由于工程项目预决算工作涉及的内容非常繁杂，施工材料的类型多，核算起来难度大，因此，必须要由专业的预决算人员对项目工程的资金核算进行管理。与之相关的专业人才的培养工作显得尤为重要，为了提高预决算工作人员的专业素养，使预决算的准确率得到大大提升，建筑企业应该开展有关培训活动，使预决算工作人员能够避免出现核对失误现象，提高预算数据的可靠性。在项目过程中，管理者要对资金的流动情况详细了解。
三、结束语
我国建筑工程的预决算工作正处于逐渐完善阶段，目前还存在很多缺陷，例如工程量核对不准、计算失误等等。这些情况在我国的建筑行业普遍存在，本文首先主要讲述了我国工程预决算编制中存在的问题，然后提出了对其的控制与管理措施，有利于使建筑工程的预决算工作变得更加规范化，管理者能够随时了解企业资金的运作情况，通过加强对预决算工作人员的培训，使他们的专业知识得到增强，职业技能有所提高，在今后的建筑工程预决算编制中做得更加出色。
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