【摘要】经济的发展离不开建筑业的支持作用，目前建筑业越来越关心工程预算的管理工作。工程预算管理涉及工程造价、施工工艺、人力资源投入和建筑企业的经济效益，是建筑企业的一项重要的管理工作。本文结合工程预算管理的实际工作，阐述了工程预算的定义，描述了在工程预算中容易出现的问题，提供了提高工程预算管理的方法，希望可以对工程预算工作起到一定的辅助作用。
【关键词】工程预算；管理；定义；问题；方法
前言
经济的发展离不开建筑业的支持作用，目前建筑业越来越关心工程预算的管理工作。工程预算管理涉及工程造价、施工工艺、人力资源投入和建筑企业的经济效益，是建筑企业的一项重要的管理工作。作为建筑业的从业人员应该做好对工程预算工作的研究，抓住工程预算的关键环节，踏实做好工程预算的各项工作，为企业和行业的发展做出努力。
1建筑企业工程预算的相关概念
1.1建筑企业工程预算的定义。工程预算是建筑企业对工程项目所涉及的资金、技术、工艺、人力资源等方面综合考量，做出未来一定时期内的建筑企业在收入和支出上的计划。工程预算是加强建筑企业管理、提高企业经济效益、提升施工工程质量和获取社会效益的重要管理工作。工程预算是通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映建筑工程的经济效益的企业经济活动。
1.2建筑企业工程预算的分类。按照国家的相关规定建设工程预算分为概算和预算两种，其中概算分为两种：其一，可行性研究投资估算；其二，初步设计概算。是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算；预算分为：定期预算和连续预算（也称为滚动预算）。
2建筑企业工程预算管理中容易出现的问题
2.1工程预算价格体系设置不合理。一般建筑企业在工程预算编制完成后，要经建设单位内部或政府主管部门审核，才能进入招标投标阶段，招标投标完成后才签订施工合同。这个过程需要一年半载甚至更长的时间。这期间虽然相对于预算的量方面是不变的，但价格方面受市场因素的影响在不断发生着变化，这造成预算和实际支出差距较大，预算丧失应有的作用。
2.2工程预算从业人员素质有待提高。目前我国大部分建设单位处于节约人力成本的角度考虑，对预算管理工作人员重视程度不够，这导致预算工作形同虚设或者从业人员业务素质低，难以满足工程预算的要求，这对于工程预算管理工作十分不利。
2.3工程预算管理体系缺乏有效沟通。工程建设事关建设单位、施工单位、设计单位、监理单位之间相互沟通，我国目前的工程预算管理还处于初级阶段的管理模式，缺乏和谐的沟通以及统一的管理目标，建筑企业在实施预算管理的时候缺乏系统的管理意识。
2.4工程预算管理静态性。长期以来，人们在观念和认识上都认为工程预算价格是静态的，不能随意更改的。这样，在工程预算管理过程中，建设单位就会过分强调其静态性。但是从工程预算到工程结算，跨越的时间往往较长，时间长了，价格的变化也就大了。工程项目管理的价格预算静态性会导致预算超支，有时候甚至会造成一些不良的社会负面影响。
2.5工程预算缺乏市场机制。目前我国建筑企业对预算工作仍然十分依赖“定额定价”，许多企业没有自己完善的“企业定额”，这对企业独立自主的报价十分不利，企业的市场观念缺乏，这就导致工程预算的市场化程度很低。
3加强建筑企业工程预算管理的方法
3.1加强建筑企业工程预算的系统性工作。一个建设项目的建设单位、设计单位和施工企业等不同主体对于工程预算的理解是有很大差别的。在整个工程预算管理当中，建设单位应牢固树立统筹的意识，充分发挥其在工程管理中的核心地位作用，加强对工程实施的各方面的统筹管理。只有这样，才能更加充分的发挥工程预算管理的作用。
3.2推进工程预算的动态管理工作。我国目前的投资控制之所以大面积的出现超额超资的局面，就是因为目前的信息精度不够以及信息工作管理方式落后，导致信息不能及时地为决策者提供全面可靠的决策依据。动态造价信息系统是进行投资控制的最有效工具。所以，动态造价管理系统的建立健全是加强对工程项目预算造价的动态管理的当务之急。
3.3加强建筑企业工程预市场机制的引入工作。工程预算是决定工程造价合理的决定性因素，工程预算是否准确就直接影响着工程造价的合理性。而且保证工程造价的合理性是实施工程预算管理的首要目标。所以我们必须努力提高工程预算的准确性。要提高其准确性的核心就是要努力提高各工程要素价格的市场化程度。只有工程预算的价格市场化程度提高，才能更精确控制工程投资额度，这对于增强企业的竞争力意义重大。
3.4加强建筑企业工程预算从业人员的业务培训工作。工程预算管理工作对每一个从事预算工作的从业工作人员对于企业全部经营活动的全过程的深入了解有很严格的要求。预算工作人员必须熟练掌握预算管理的有关政策，熟悉建设单位的所有管理要求，从而对企业实现自己效益最大化提出有效的意见。工程预算的从业人员必须在进行工程预算管理工作的同时，进一步学习与提高自己的业务素质，这对于工程预算管理工作的落实意义重大。
3.5加强建筑企业工程预算的校审工作。
工程预算的校审是控制工程造价的重要的一个环节。首先要制定出工程预算管理的校审程序;其次是要严明工程预算校审的工作纪律;最后是工程预算的校审人员责任和权力应该做到相符。
结语：综上所属，工程预算工作对建筑施工企业来说意义非常重要，通过提高对工程预算工作的管理可以为企业的发展和行业的进步起到非常大的促进作用。本文由于研究水平和时间的限制，探讨的环节还不够充分，研究的程度也不够彻底，希望同行能够批评指正。总之，只要我们能科学定义工程预算的概念，牢固树立工程预算的观念，抓住工程预算的关键环节，踏实做好预算的每项工作，相信肯定会有效提高和改善工程预算的管理工作，进一步促进建筑企业的发展。
参考文献
[1]徐大图.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社， 2000.99
[2]刘匀金瑞埔.工程慨预算与招投标[M].同济大学出版社，2007.
[3]陆福春陈俊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[ J].建筑经济， 2007.3.
[4]孙世君.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].中国科技信息， 2005.17.
