工程预算管理中存在的问题及方法

关键词 工程预算 管理 问题 

　　一、前言 

　　伴随着我国经济的飞速发展，我国的民用建筑的建设进入了一个新的阶段，大量的商人进入了房地产行业。他们的经济效益，与他们的建设成本直接相关。而工程预算管理工作，作为一种直接有效的成本控制方法，被他们广泛应用。 

　　二、工程预算管理的作用 

　　随着多数企业认识到科学管理的重要性，工程预算管理也逐渐地被企业管理层所重视。其根本原因在于工程预算管理在企业的运营当中发挥了重要作用。 

　　（一）工程预算是建设单位进行相关经济分析，成本核算的关键 

　　工程预算与工程建设的成本控制息息相关，其前期的预算造价就是由其决定。而一个项目在前期的技术经济分析阶段，需要一个较为准确的建设成本来进行后续的一系列经济分析。这与建设单位是否选择该建设方案有直接的联系，所以通过工程预算确定一个前期的建设成本是非常重要的。另外，工程预算在前期所确定的工程预算造价，也是后续在施工阶段和工程竣工结算阶段中，对工程成本核算的重要依据。 

　　（二）工程预算是施工企业前期组织进行建设的基础 

　　随着我国市场经济体制的不断完善，我国众多企业认识到，通过科学的管理手段，能够达到降低成本，提高效率的目标，只有这样才能够提高企业的经济效益，增强企业竞争力。工程预算管理作为直接与企业经济效益所挂钩的管理工作，更好地进行该项工作，能够达到促进施工方合理组织施工，制定施工组织设计方案。从而达到建设单位所期望的工期短，造价低的目标。而从社会角度说，通过工程预算管理，有效地降低了工程建设当中的资源消耗，符合了我国可持续发展的要求。 

　　三、工程预算管理中存在的问题 

　　通过网络及相关资料，我们可以了解到我国的工程预算管理工作虽然有了初步的管理制度，但是还不够完善。与许多国家相比，还有较大的差距，当中还存在着相当多的问题。 

　　（一）工程的预算管理具有一定的滞后性 

　　目前我国的工程预算工作是以工程图纸为主要依据的，但是图纸设计仅仅是理论上的，在实际的施工当中，往往会出现图纸变更等情况。但是在图纸变更之后，施工方与建设方之间没有一个直接的沟通渠道，不能够完全的反映给工程预算部门，从而影响了造价的不准确性。不仅如此，建材市场的材料价格变动，也会极大的影响工程造价。但是预算部门由于不能尽快地了解到建材价格变动，从而在调整过程中有一定的滞后性。由于这个特点，预算对工程建设的指导意义就被削弱了。 

　　（二）工程预算缺乏一定的综合性 

　　工程预算缺乏一定的综合性表现在，施工方，建设方及设计方虽然都需要做自己的预算，但是没有统一的预算管理目标。施工方以降低造价为主，有时候会为了降低预算而降低工程的质量。而建设单位要求在保证工程质量的基础上，降低建设成本。设计单位虽然在设计当中，要做预算并对设计起到一定的指导作用，但是毕竟是设计单位，受预算约束较小，在他们预算要求下所做的设计，其投资一般都偏高。造成个单位之间的工程预算综合性差的主要原因在于，各个单位之间没有有效的沟通，难以达到一个共同的预算管理目标。 

　　（三）预算人员的水平不高 

　　我国的预算管理发展时间不长，不仅管理模式还不够完善，而且从事预算工作的人员普遍没有较强的专业能力。有许多的预算人员都是从工程领域，其他专业转行过来的。他们所青睐的是预算工作的任务较为轻松。但是，预算工作并不是看起来的那样简单。要做好一个工程预算，尤其的预算的管理，要求其工作人员有严谨的思维，并有一个对单位负责，对工程负责的态度，不能够唯利是图。而在我国，目前从事预算管理工作的人员，大部分都没有接受过系统的培训，难以充分发挥预算管理的作用。 

　　（四）各地区之间的预算差距较大 

　　到目前为止，我国各个地区之间进行预算工作，所采取的定额都是地区性的定额，而且有些单位所采用的是自己的定额。这就造成了同一个工程在不同地区，不同单位之间进行预算，所得到的结果都是不一样的。而一个工程，工程的预算工作，不仅与建设方相关，也与众多的投标方相关联。各个单位所做的预算不同，就不能够有效的发挥投标任务的完成。 

　　四、针对问题的解决方法 

　　（一）加强预算的动态管理 

　　为解决预算管理有一定滞后性的问题，我们需要加强对预算的动态管理。对施工图纸以及建建材价格实行动态的监控，另外也要对工程的各个方面的资料进行手机。将所有直接与间接与工程预算有关系的信息都汇集到一起，借助电脑，自动及时地对预算进行动态管理。对预算进行动态管理，可以将所有与工程预算相关的因素都作为一个因子，利用经验来设定每个因子对预算影响的大小。量化每个因子，从而就能够量化其对预算的影响，达到对预算的动态管理。 

　　（二）建立全面的工程建设预算管理机制 

　　由于各个单位之间所做的预算难以统一，而为了达到合理有效地进行预算管理工作，压缩成本的目的，就需要建立一个全面的工程建设预算管理机制。在这个机制当中，以建设方即业主为领导，对预算进行管理。各个单位要以建设方的预算管理目标为根本目标，达到建设方所要求的工程质量以及成本要求。而建设方要加强对其他单位预算工作的监督与审查，防止出现徇私舞弊的现象。以这一预算管理机制，就形成了以建设方为首的较为全面的预算管理，能够统一预算管理目的，尽可能的压缩成本。 

　　（三）加大对预算人员的培训力度 

　　我国的预算人员专业能力普遍不强，不能达到企业法人所要求的预算管理目的。这就要求企业领导者加大对预算人员的培训力度，并对各个预算人员的业绩进行考察，对其工作能力进行评价。这样一来，预算人员就会有极大的学习进步的动力，而企业所给予他们的培训机会，他们也会积极地参与到其中去。不仅各个企业内部可以加强对预算人员的培训力度，各个管理预算人员资格的政府机构，也可以加强这方面的培训工作，提高我国预算行业的整体能力，推动我国预算行业的发展。 

　　（四）合理统一各地区之间的不同造价组成 

　　各个地区或各个单位的预算结果有较大差异，最主要的原因在于其在进行预算过程中，组价结构不相同。要想减少由于地区差异所产生的预算差距，首先应当统一各个地区的造价组成。由于各个地区的定额不相同是其本地区的市场实际状况，如果改变就不符合实际情况了。所以改变组价结构才是可行，并且有效的。 

　　五、结语 

　　虽然我国各个建筑行业企业有了一定的造价管理意识，但是我国的预算管理当中还存在着诸如滞后性，整体综合性差，人员素质不高等缺点，为了改变这一现状，需要我国众多预算人员的共同努力。 

　　参考文献 

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