论述做好工程预算编制工作的措施

【关键词】建筑工程；预算编制；重要性；影响因素；措施 

　　引言 

　　建筑工程预算是在工程设计、施工等阶段用于确定建筑工程预算造价的经济文件。工程预算编制是一项综合性很强的工作，在企业的管理和考核工程成本方面也起着十分重要的作用。随着科技水平的飞速发展，新材料、新技术、新设备在建筑工程中不断得到应用，行业的标准和管理体制也逐渐发生了变化，工程造价的标准化管理将被动态管理逐步取代，为此，也对工程预算编制结果的准确性提出了更高的要求。 

　　1 工程预算编制的重要性 

　　工程预算编制在工程管理中扮演着重要角色。所谓工程预算编制是指在施工前，建筑工程企业对该工程在未来一定时间内的收入和支出做的阶段性计划。工程预算编制是建筑企业安排一系列筹备与施工活动的参考和依据，是建筑工程企业管理的基础。重视工程预算编制工作水平的提高对建筑工程企业发展有重要意义。 

　　（1）合理的工程预算编制能够有效指导工程招标报价和投资计划工作。建筑工程企业的行业特殊性决定了工程项目建设是一项投资量大同时风险也较高的投资活动。在建设工程企业内部，为了有效控制投资风险，常常需要对市场做详细深入的调查。工程预算编制是建立在对市场充分调研的基础上采用科学财务方法计算出来的预算方案。通常情况下项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据。从投资的角度来说，准确性极高的工程预算编制反映该项目从立项到交付使用过程中所需要的投资金额。作为投资商是否有足够的资金保障项目的顺利开展，以及投资开发商及时协调企业的财务调动资金都需要工程预算编制做参考。 

　　（2）准确性较高的工程预算编制能够有效的控制工程造价、提高企业投资效益。在工程施工建设过程中，原材料市场价格不断波动，施工过程可能面临实际情况与当初设计情况不一致等等各种问题。也正是这些不可控的因素导致了工程建设单位在工程造价控制方面面临了许多问题。制定科学准确性较高的工程预算编制一方面有效预计了可能出现的施工突发状况，提高了编制对实践的指导价值。另一方面，准确性的预算编制一定程度是项目施工的标准。这样预算编制就真正实现了对工程造价的监管，将工程造价控制在合理范围内，提高投资收益。 

　　2 影响工程预算结果准确性的因素 

　　建筑工程中，结算价格超过预算价格的现象普遍存在，反映出工程造价管理仍存在较大问题，体现在工程预算编制中，影响其结果准确性的主要因素有以下几个方面： 

　　2.1 编制人员水平有限 

　　工程预算编制需要具备很强的综合能力，编制人员在专业知识、法规政策、材料成本等任何方面存在盲区都可能出现漏洞或错误，同时，对于定额和工程量规则缺乏了解也会造成错误计算等问题。此外，工程设计难免会发生变更，对工程预算编制人员的能力也提出了更高的要求，如果预算编制人员对定额或工程量计算等信息缺乏及时的了解，那么很容易出现错误的计算。 

　　2.2 工程量套价动态变化大，缺乏精确性 

　　工程建设过程中，消耗的材料、设备以及人工等费用随着市场价格的变化而动态发生变动。在工程预算编制时，只能依据当时的市场信息价对工程量进行套价，而在施工开始后可能由于供求量发生变化导致这些子项目的价格也随之发生变动，这种实际消耗费用的具体价格的滞后性使得工程量套价难以精确。另一方面，工程量的套价需要对不同类型的项目进行归类，也就是划分定额子目，有些工程量的标准并不明确，其类别模棱两可，如果选择的定额子目不准确，也会产生于实际情况相违背的现象。这两种工程预算编制的局限性难以有效的予以消除，只能依靠信息的实时更新以减小误差。 

　　2.3 工程设计变更较大 

　　受施工技术、现场条件、地质勘探资料、施工机具等多种因素的影响，建筑工程设计并不能保证一次成型，如果设计人员对以上信息缺乏全面的了解或实时动态的更新，或者设计不满足国家相关的规定，那么工程设计过程中难免存在较大的变更，尤其是建筑工程设计人员能力水平较差的情况下，这种变更的情况也将比较频繁。工程预算的编制无疑是以工程设计为依据的，无论什么样的设计变更都会导致预算结果的不准确。同时，工程预算编制人员并不能预测这些设计变更的发生，这也增加了预算编制的难度。 

　　3 做好工程预算编制工作的有效措施 

　　根据以上分析，导致工程预算编制结果出现错误的主要因素在于工程设计的准确性和材料、设备、人工等工程消耗成本的准确性，因此，为了保证工程预算编制结果的准确性，工程造价管理人员需要做好以下几个方面的措施： 

　　3.1 加强工程预算编制的审核 

　　工程预算编制工作结束后，工程造价管理部门要对其进行严格审核，这也是非常必要的。 审核过程中，对工程量定额子目的划分是否合理、工程量套价的参考价是否符合市场实际情况、各项取费标准是否符合现行规定等信息要格外注意，同时检查是否存在漏算和重复计算的问题。审核制度可以在很大程度上确保工程预算编制结果的准确性。 

　　3.2确保招投标的公平公正，优选施工单位 

　　招投标是选择最佳施工单位最有效的方式，但必须在确保公平公正的情况下才能公平竞争。通过招投标竞选，招标单位可以在参与投标的各个施工单位中选择报价合理、管理制度完善、经验丰富、技术水平先进的单位，适合施工条件、满足施工要求，从而保质保量的完成工程建设任务。这是保证工程造价不超预算的基本保证。 

　　3.3建筑工程造进行全面控制 

　　在工程开始前，设计人员要进行充分、详细的现场和市场调研，明确、完整的将施工要求罗列出来，在此基础上，设计单位不必过于局限于时间的限制，要以优质优化为目标，保质保量的完成工程设计图和施工图，达到要求的设计深度。设计完的图纸要经过严格的审核， 对于是否满足相关部门的规定、是否符合招标单位的建造意图、是否存在错漏等方面要格外注意，确保图纸能够准确落实，杜绝施工开始后的设计变更。 

　　3.4 减少不必要的设计变更 

　　为了保质保量的完成建筑施工任务而又不影响施工进度，招标单位应聘用管理水平较高、 技术人员能力素质较强的监理单位， 保证工程建设能够按照既定的设计方案进行施工， 从而避免不必要的设计变更。同时，监理工程师在施工过程中也要注意以下几点：1）时刻关心国家的相关法规和政策，对于有关的设计规范、施工规程要求要特别注意，这些因素的变化可能导致某些材料或设备的禁用或淘汰，进而导致工程设计发生变更，因此，一旦发生变化要及时向招标单位和设计单位反馈；2）加大工程设计阶段的质量控制力度，对设计图纸的审核要严格把关，从源头上避免设计变更；3）如果施工单位提出设计变更要求，在综合考虑后要及时反馈给建设单位， 调整相应的施工计划， 尽量减少设计变更带来的不利影响。

　　4 结束语 

　　总之，提高工程预算编制准确性能促进工程招标和投资工作的开展，将工程造价控制在合理范围内，提高建筑单位经营管理水平，增加建筑施工企业的经营利润。可见，提高工程预算编制的准确性是建筑工程企业非常重要的管理内容。准确定位建筑材料的市场价格、工程的工程量和施工工艺对提高预算编制的准确性有保障作用，重视相关专业人才的引入和培养也是非常关键的。 

　　【参考文献】 

　　[1]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居（下旬刊）， 2012（11）. 

　　[2]杨宁宁.浅析如何提高预算编制质量及有效控制工程结算[J].广东科技，2011（14）.