古建筑预算定额收费的编制研究

关键词：古建筑；修缮；预算定额编制 

　　我国古建筑不仅是历史文化的传承，同时将我国古代独特的建筑艺术体现，在古建筑中透露着民族文化，我们要对我国的古建筑进行保护。在我国的《文化保护法》中涵盖了古建筑的修缮、迁移等内容，我们根据古建筑修缮的相关内容进行分析，对古建筑的预算定额收费编制进行研究。 

　　1、预算定额的基本概念 

　　预算定额是在施工图设计初级阶段，对工程预算进行编制的定额：预算定额是计价性定额；预算定额直接将社会平均生产消耗标准反应，也可以将其称为社会定额；预算定额的划分可以分为两种，较为传统的划分方法是根据工程项目和工程作业对其进行划分，目前预算定额的划分主要是根据工程实体进行划分；预算定额显示的是社会平均水平；预算定额中包括了人、物、机械等的消耗。预算定额的编制要根据一定的编制原则进行，首先根据社会中劳动量的平均分配对预算定额的水平进行确定；然后要保证预算定额的适用性、准确性、简明性以及严谨性；最要要保证预算定额是进行集中领导以及分级管理。 

　　2、古建筑预算定额编制的重要性 

　　在任何一项工程建设中都需要经历很多阶段，其中有项目的决策、研究、设计、施工等阶段，古建筑的修缮工作也包括了这些环节，只有经历了这些阶段和环节才可以将项目工程的使用价值体现。古建筑修缮过程中经历的各个阶段，其造价控制主要根据三方面为依据：预算指标、预算指标及定额、预算定额。其中的预算定额是工程项目设计中的重要组成部分，也是对工程项目建设投资进行控制的手段。 

　　古建筑修缮设计预算文件必须严格的按照国家规定进行，要实事求是的按照古建筑修缮工程的实际情况，对古建筑的各项环境修缮条件进行分析，按照相关的修缮要求对其进行预算定额编制。 

　　在古建筑修缮的初步设计中就要进行预算定额编制，通过批准的古建筑修缮建设项目投资预算，将作为整个修缮项目编制设计预算的控制定额，设计预算根据相关的标准和要求，要生成可行性报告，在初步设计的古建筑修缮方案优化的基础上，对其进行预算编制[1]。任何施工单位和个人不得对修缮方案进行私自修改，不得擅自将古建筑修缮规模扩大，或者增加修缮建设的内容，使得将古建筑修缮投资预算增加。古建筑修缮预算方案初步设计得到批准后，就会成为整个古建筑修缮建设的最高投资限额，预算编制的内容直接的将古建筑修缮建设的全部组成反映，将其古建筑修缮建设的控制和指导意义进行明确，同时有很重要的经济地位。 

　　3、古建筑修缮及预算定额编制 

　　3.1古建筑修缮 

　　古建筑修缮过程中要遵守一定的原则：不得将古建筑的形状、结构、建筑材料等内容改变，要在原建筑的基础上，对古建筑破损等问题进行修缮，不得将古建筑结构改变，以免破坏古建筑的价值。我国古建筑结构主要以木结构为主梁，这些木质结构的古建筑，在历史的变化中，经历了地震、地基变化等事件，产生变形、歪曲等现象，为了更好的保护古建筑，需要对其进行修缮，尽量维持古建筑原来的风貌。根据木质结构古建筑的变形情况，对其采取一定的修缮措施。其中对木质结构古建筑主梁进行的加固措施有三种：（1）在梁架归安过程中，将檩头复位，并在连接处用铁件对其进行加固。（2）当檩身在横向上出现劈裂时，要对劈裂部位及时的进行修补，并使用相应的树脂进行灌缝，然后再用铁箍进行加固。（3）当出现檩条外滚的现象时，要增加一些拉结构部件，将其复位。古建筑修缮预算定额在檩修缮过程中，也只是将檩的拆卸、安装、更换等内容进行简单的罗列[2]。在古建筑中使用一些化学材料是为了更好的保护古建筑，化学材料在木质结构中的使用有防腐、防虫等作用，同时还可以将木结构加固。 

　　对古建筑地面、砖墙等的修缮，主要是根据出现裂缝的大小以及出现裂缝的原因，采取针对性的修缮措施。墙面裂缝较小的可以进行铁件拉结，较大的裂缝可以进行化学材料灌缝，或者在裂缝上面加钢板，这些措施的采用都是为了防止裂缝扩大。在维修预算费用定额编制中，没有这部分的内容，没有可以参考的标准，只能以现代建筑的定额为准或者对其进行推算，这种预算定额编制没有准确性，也很不严谨。在古建筑的砖墙中一般都有雕刻、有着精美的图案，具有很高的艺术价值，但是目前出现最大的问题就是古建筑腐蚀、风化，人们对进行的修缮也只是使用一些材料对出现的裂缝进行粘接。如果在修缮的过程遇到石结构的古建筑，它们有很大的艺术雕刻价值，解决它们出现的断裂等问题，需要一些特殊的机械和手段，这种修缮预算定额费用很高昂，在定额中也没有相应的标准对其工序进行保护，也没有相应的费用标准[3]。 

　　3.2古建筑修缮预算定额编制 

　　由于在古建筑修缮过程中存在各种问题、各种影响因素，使得古建筑修缮预算定额编制工作没有正常进行，导致古建筑修缮预算定额标准没有制定，而古建筑修缮预算定额，大多是根据房屋修缮工程费用定额进行修缮定额编制的。古建筑修缮和房屋修缮，这是两个不同性质的工序，采用相同的预算定额标准就会出现一些不合理的地方，所以古建筑修缮要有自己的预算定额标准。在古建筑修缮中，要将保护古建筑这个原则贯穿到整个修缮工作中，对修缮预算定额采取时刻保护。古建筑的修缮工作大多是手工操作，工序很复杂，而且有很高的技术要求，古建筑修缮需要有古建筑考证，要投入大量的人力和物力，所以古建筑修缮和现代房屋修缮的费用定额标准是有不同之处的，因此不能使用相同的预算定额标准。 

　　根据以往古建筑修缮预算定额标准存在的不准确性和不合理性，国家相关部门制定出适合古建筑修缮费用定额编制执行标准。将古建筑修缮预算定额编制中要遵守的原则、预算定额编制方法进行确定。在预算定额编制中要遵守的原则有：古建筑修缮工程实体性消耗和施工措施性消耗要保持分离；修缮工程的项目要齐全，布局要合理；古建筑修缮工程量的计算规则要简明适用；修缮预算定额的水平要可以将社会平均水平反映；预算定额的编制表现形式要将各种工程的特点体现。预算定额编制的方法有：（1）要将修缮工程中包含的内容进行全面、合理的考虑；（2）对修缮项目的保护措施消耗费用的合理性，以及各项目分摊预算定额进行充分的考虑。通过以上的预算定额编制原则和方法，最后对古建筑预算定额编制进行评估分析。预算定额编制要符合工程量的计算要求，要能够满足在不同情况下的工程预算消耗需求，对工程进行阶段性的评估报价，让预算定额编制起到真正的作用[4]。 

　　小结 

　　在当前的古建筑修缮工程中，预算定额存在一定的不足，为了将古建筑修缮定额费用标准完善，古建筑修缮管理开始向着标准化、规范化、制度化的方向发展，将古建筑修缮定额制度进行制定。古建筑修缮预算定额费用标准的编制，为古建筑修缮提供了保障，推动文物保护事业发展。 

　　参考文献： 

　　[1]暴长.浅谈概算定额的编制方法[J].华章.2011（11）：72-73 

　　[2]李娟.广州市工程造林预算定额编制研究[D].华中农业大学.2009 

　　[3]褚悦，朱明霞.古建筑物修缮保护性工程多角度全过程造价控制[J].城市建筑.2013（03）：32-33 

　　[4]马炳坚，李永革.我国的文物古建筑保护维修机制需要调整[J].古建园林技术.2010（03）：54-55