【摘要】配电网工程是一项比较复杂的工程，包含着诸多学科方面的知识，在具体实施过程中，跨度大，涉及范围广，专业性知识强。涉及配电网工程预算编制常用的定额的有：配电装置安装、杆塔工程、架线工程、杆上变配电装置、电缆敷设、电缆防火、土石方工程、基础工程、电缆排管工程、成套式变电站、避雷及接地工程等。这些定额取费的每一个细小的环节都和预算紧密相连，直接影响着配电网工程造价，必须加以重视。
【关键词】配电网；工程预算；定额编制
配电网工程计价依据反映了在一定社会生产力水平条件下配电网工程技术水平和建设管理水平发展状况，具有时效性。国家新政策的出台、新材料、新工艺、新技术以及质量要求和管理水平等的变化，以及社会用电量的激增使得配电网工程快速增加，这一切，都对配电网工程预算提出了新的要求。
一、配电网工程预算定额编制及造价控制现状
面对如此复杂的工程，在具体的实施尤其是预算中不可避免的出现很多问题，直接影响工程进度，稍有不慎就会出现更严重的问题。经过仔细分析，存在以下几个方面：配电网工程预算存在定额编制原则不明、易混淆；对具体的施工条件没有明文规定；费用划分不明确；工程量计算不到位；监管不到位等一系列问题。这些问题都是重点，我们必须要想办法加以解决。
二、问题的应对策略
如何才能更好的完成每一个复杂的工程？必须每一个细小的环节都不能出现纰漏，这样做虽然难度很大，但其实际意义确非常重要。下面我们就围绕这些问题进行剖析，研究解决这些问题的办法，以便工程能更好的完成，取得较理想的效果。
1、准确规划工程的实际造价
首先，我们必须明白定额编制的原则，用公平公正的态度以及严谨的科学观准确完整地反应出工程的实际造价。必须充分考虑到施工条件，结合当地的气候环境，地质地理条件。其次是工程图纸中必须有每一步的详细说明，要严格按照规定条件，同时要确保施工阶段所需要的各种器械、物料、仪器、设备等检测合格。再者，施工人员必须认真做到施工环节有计划，有组织，有落实，有反馈。记录好每一组数据，不能有任何的差池，以免造成严重后果（什么严重后果，无非是费用的事情，明确一下就好了，不要这么空洞）。
2、费用的划分
造价中最重要的环节是费用的划分。这直接关系到工程的造价，具有非常重要的现实意义。首先是人工费用，常规的来说工人分为普通工和技术工两大工种，技术工又分为建筑技术工和安装技术工，工种不同其雇用工资也是不同的，这个需要清楚掌握当地的市场行情来进行控制。在具体施工时可能会有一些意外情况如工地变动、水电不到位、工种相交叉等产生的临时停工现象，都要计算到位。通过准确把握工时和工种的安排，就可以准确计算出施工过程中耗费的人工成本。其次是物料所产生的费用，这里所说的物料产生的费用包括直接耗损和间接耗损两类。建筑施工过程中所需要的必需品属于直接耗损，如场地转移以及运输的过程产生的耗损属于间接耗损。在计算费用时，总体来说包括人工费、材料费、机械损耗费等几大部分。所有的施工图纸都要以标准图集为准，无论是土建施工图纸还是材料清单图。当通用图集与标准图集不符时，必须以标准图集为准。施工方案、施工规划要依照工程验收合格标准的各种数据为主要依据，不可擅自改动。总体说来，工程量要以施工图设计的标准为界限，如无特别要求工程量应该把耗损率排除在外，这也是国际通用的做法。我们在这个环节上一定要注意这个关键点。
3、要有一个精确的计量
在这个环节中，应采用国家法定计量单位。工程量的计算单位应与预算定额的计算单位相匹配，不能出现太大的误差。我国在这方面做出的规定是：凡是以“吨”也就是“t”作单位的精确到小数点后面三位小数；如果是以“千克”也就是“kg”要精确到小数点后面的两位小数；如果是以“米、平方米、立方米”为单位的要取小数点后面两位小数；如果是用来说明机器以及器械的多少台、多少套等则要取整数。在遵循以上原则的前提下，小数点后面的两位、三位以后取四舍五入法取舍。没有特殊规定的单位，也未做出说明的，在计算的时候按照国家现行标准进行计算。
4、加强操作过程中的监管
最后一个环节，就是要尽可能的加强操作过程中的监管环节，其他部分都是较容易控制的定量部分，存在的变数一般严格控制的话不会有太大出入。而在施工过程这个环节，因为需要人为参与，施工工人素质参差不齐，通常会出现很多的变数，造成许多意想不到的意外情况。我们在加强人员思想教育的同时，要严抓监督监管，避免权力集中，把具体的工作落实到制度上来，由面到点，责任到人。在施工开始前制定出每一个环节的规范，使每个工人清楚明白各自的岗位职责，执行过程中层层监管、层层分剥，按照规章制度办事，不出现一个人说了算的现象。实行权利民主，做到每个人都有机会表达出自己的心声。这样，也会收到很多优秀的方案，大家的力量是无穷的。同时，加强资金审批力度，做到每一分钱都要透明公开，每一笔花销都要有凭有据，在此不妨引入财务公开制度，从制度上有效防止腐败的产生。此外行之有效的方法就是实行财政审批制度，在花每一笔钱之前对其进行实实在在的考察、分析评估，拿出一个较为合理的总体价位。在这个总价位的范围内进行预算，抓住重点，突出关键，在保证配电网工程高质量完成的前提下，急需花销方面不手软，不该花的钱一分钱也不花。资金监管方面要严格，切实抓出成效。毕竟这么庞大的工程，资金监管的到位与否，那是天壤之别，所获得经济效益也将是极其惊人的。
三、结束语
配电网工程造价本身就是一个系统的专业知识，涉及面及其广泛，融合了大量的专业知识，从变压器安装到避雷器调试，从电缆头制作安装到电缆井制作，里面蕴含了大量的专业数据以及相关原理，是一项极其庞大的工程。在这中间，工程预算又是重中之重，计算的数据非常繁杂，要求十分精确，我们必须用科学的计算方法，认真负责的工作态度，再加上严格的管理，就一定能做好这方面的工作。
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