摘要：本文主要是针对各阶段的造价管理进行全面的措施分析与控制，以实现对整个工程建设的有效管理，以供广大读者参考借鉴。
关键词：公路桥梁；工程造价；管理
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理是整个项目管理的重要阶段，而对造价管理自身而言，有事相当复杂的，因为其要求精确度要高，且离不开与各相关人员的密切配合与共同把关。实现总体造价与管理的共同发展，只有不断的提高管理效率与管理水平，使建设项目的工程造价、建设工期及施工质量变得相辅相成，对于项目成本的控制也就是对于造价的过程的管理与控制，所以对造价实施有效的调控与管理也就实现对建设项目的利润的更大获取。
1 公路桥梁工程造价管理的常见问题
我国的路桥工程建设是从计划经济时代走过来的，虽然已经过了二十多年的改革开放，但路桥工程的造价管理体系还不够完善，远远没有跟上路桥建设事业发展的步伐，有些工程因造价管理不利而给投资方、建设单位、施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，同时又制约了路桥工程的健康有序发展。在保证工程质量前提下要合理确定和有效地控制工程造价，充分发挥投入的人力、物力和财力作用，以取得最大的投资效益，就必须建立健全各有关单位的造价控制体系，对工程实行全过程的造价控制和管理。
1.1 造价控制失衡，“重施轻设”的现象较严重。在大多数人的思想中，常认为建设施工阶段的费用应该占用较大的比例，而对于经济管理所需费用则是比较少的费用支出，更有甚至是不进行前期的设计概预算，直接进行施工操作，等到工程施工结束后再进行施工图纸及设计概预算等的补齐，从而造成投入资金大幅度超出估投资算的金额，是工程尚未运行就已经进入亏损，这是高效的造价管理所能够适时制止的。
1.2 对于造价人员自身素质的要求过低，高素质人才缺失。对与整体社会而言，就每年取得工程造价师资质的人数可以看出，真正拥有资质的人还是很少的，所以整个社会对这样的高端人才可以说是相当匮乏的，由于资质的获取需要书本上理论知识的熟练掌握与记忆，所以大多数的在校学生考取资质证件的则较为多一点，但真正的实践经验却并不好，在一线施工的技术人员，只懂得施工技术，却并不清楚其中的原理，以至于出现了两级分化，理论与实践不能结合与贯通。所以对于造价管理过程中，对与高端的造价人员是十分缺失的。
2 加强公路桥梁工程造价的有效管理措施
公路桥梁工程造价的相关管理可以说是公路桥梁工程施工建设得以良好运行的重中之必备前提，高效健康的管理模式有助于实现更大效益的不断获取，建设工程中对于造价管理的控制主要是在对于高新科技的运用及相关经济法律等的运用方面进行较为全面的调控与管理。合理的计价依据及深入的设计概预算都有助于提高相应的造价管理水平，做到进一步的资源优化配置，以及更大潜力的发挥人力及资源的利用效率，实现对工程建设的全过程全方位的管理，以达到获取超额利润的目的。
2.1 前期设计的造价管理。工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。设计阶段对造价能有较大影响的情况主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中一般请一些专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
2.2 工程招投标中的造价管理。招投标阶段的造价管理控制主要遵循“公平、公正、公开、诚实信用”四项基本原则。如果招标要求是资格预审的话，则要在开标前进行严格的资格审查，对资质不达标的投标单位要进行严格筛除，且工程业主方要根据施工现场的情况，适当选择是否进行实地踏勘，彻底避免，大型企业以其资质进行相关的项目投标，以低于成本的投标价获取工程的建设权利，在转包其他没有资质的施工队伍进行施工建设，可以说这是对整个社会不符责任的行为做法。
合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.3 工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。
2.3.1 抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
2.3.2 从管理模式上着手，建立建设监理制。追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
2.3.3 从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
2.4 竣工结算阶段对造价的管理与控制。工程结算工程中，一般指施工单位将合同内涵盖的全部工程保质保量完成后，最终想发包单位所要工程款的全过程。但实际各方之间却并不能及时准确的对各项事宜做出严格的处理，常出现的执行力度不强、管理体制不健全等弊端，给后期的竣工结算带来了相当大的难度。许多不良现象的产生使承发包时所签订的合同、各项现场签证及相关的设计变更等都出现了一些难以解决的问题，而究其问题的主要原因则是由于施工单位长期拖欠施工人员工资，或相关的审计机构审计过于严格造成效益的大幅缩水等。
3 结束语
建筑工程管理中对项目的造价管理是十分重要的，对于每一项工程建设项目，其建设目标一般是在降低其建设造价费用的同时，有效提升建设质量。造价在建设施工过程中通常是指完成一个建设项目的所需的全部费用金额的总和，工程造价的总预算总体包括建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费与其他基本建设工作等几项。社会主义市场经济的条件下，不断加强工程造价相关的管理，可以实现对实际施工造价的有效调控及对造价文件的完善编制。
参考文献：
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