[摘要]不平衡报价，是投标人在进行投标报价的时候经常用到的一种方法。施工企业为了增强自身的竞争能力，会尽量争取中标进而增加盈利。因此，在工程量清单模式下，如何运用好不平衡报价就十分重要。本文通过对不平衡报价的策略进行分析，并提出应对措施，希望对施工项目的投标报价提供一定的借鉴作用。
[关键词]工程量清单模式 不平衡报价 应对措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言
当今建筑市场的发展日趋规范，承包商要获得项目，就必须通过投标的方式。在投标的过程中，报价是核心，报价过高，会失去中标机会，报价过低则有可能废标，或者说就算中标，也会给企业带来利润损失。因此，在投标过程中，作为投标单位要通过使用报价技巧实现中标的目的，进而为企业来带更好的经济效益。
二、不平衡报价的概念
所谓不平衡报价，就是在保证报价总额一定的前提下，把其中的分项工程单价设定在常规的价格以上，再把另外一部分项目单价设定在常规价格以下，进而保证工程的整体效益。不平衡报价的实质所体现的是把合同工程量清单中单价作为工期时间和工程数量的函数，其目的是为了近早收回工程款，增加流动资金的周转，获得额外的利润。
在我国，由于招投标法和相关的法律法规并没有完全建立健全，与国际市场还是存在一定差距，这就使得我国的招投标的可操作范围较之国外要大很多，给了项目承包方很大的空间进行不平衡报价。
根据相关的法律规定，在进行工程造价的时候，一旦发现工程量清单有较多的漏项和计算偏差，还有当工程发生变更致使费用发生变化的情况，都要根据实际的工程合同进行工程量的计算。在使用不平衡报价的时候，作为投标企业一定要对清单项目的工程付款的时间以及工程量变更进行正确的判断，才能根据变动后的内容进行适当合理的改动，否则就存在很大的风险。
三、常见的不平衡报价
1、时间不平衡报价
时间不平衡报价就是通过合同依靠缩短施工的工期，加强前期的施工降低后期施工的分项工程的综合单价获取资金时间价值的一种手段。比如，把先完成的工程项目的清单提高价钱，在降低后期完成项目的清单价格。这个过程之中，虽然后期的工程单价造成了损失，但是前期工程的高效产值，保证了资金的有序运转，降低了财务风险，这样够保证整个工程项目最终的盈利状态。这种形式的报价策略核心在于，体现在了力争内部管理的资金负占用。
2、数量不平衡报价
数量不平衡报价是运用工程过程中要支付单价以投标单价为标准，所产生的工程量是现实产生的工程量的计量方式，通过对图纸等相关资料的分析研究实际的工程量和清单的工程量是否一致，如果有差异，就要通过实际工程量的变化调整单个项目的价钱，进而保证价值均衡，以便在合同履行的时候获得更多的利润。
3、风险不平衡报价
风险不平衡报价是运用合同工期长的支付价格调整和不同货币比例支付的规则，规避市场风险，最主要的形式就是把工程常用的主要资源调价系数和权重进行调高或者降低来增加外汇比例的一种方式；或者是减少材料的价格，增加人工费用和机械的费用，来进行不平衡报价，这种方式能够使施工方规避相应的风险，获得更多的利润。
四、工程量清单模式下不平衡报价存在的风险因素分析
一般情况下，不平衡报价存在与投标阶段。会受到很多不利因素的影响，不但能够影响中标的成功几率，还会对日后施工的效益造成影响。一旦不能合理运用，就会对招投标双方造成不好的影响。
1、交易风险不平衡报价的各方面都会影响到工程进度款现金流发生改变，而且都会在评标比价的过程中充分显现。如果在中标之前的报价掌握不准，出现报价过高的情况，一般而言都不能够中标。在实际的操作过程中，最主要的交易风险是由评标规则引起的。整个评标的环节，一旦出现某一个清单的分项工程报价很突出地使用了不平衡报价的话，非常有可能算成异常报价，对中标的成功产生非常不利的影响。此外，交易风险的另一个影响因素就是报价风险参数。这个参数客观反映出投标人不平衡报价的影响程度，对中标将产生很大影响。
2、履约风险
（1）根据不平衡报价所可能导致的风险，风险因素的形成是受到很多方面的影响。其中最主要的就是投标单位认识上面的欠缺。通过分析能够得知，风险的产生通常是因为在准备阶段对现场勘查不足或者是标书的不正确认识造成。相对于投标单位，对工程量没有一个准确的认识，在工程的实施过程中要受到各种因素的制约和影响。使用不平衡报价，只是先做出一个大致的评估价格，在实际的施工过程中，实际发生值与评估值之间必然要存在差别。
（2）基于通货膨胀引起的不平衡报价风险。一旦发生通货膨胀，就会使得通货膨胀率高于利率，使得投标单位的收益远远大于正常的利息的收益。正是在利益的驱动下，承包单位在报价过程中，会故意把单价提高。因此，对于通货膨胀的风险，当地的财政金融机构公布的信息是判断的主要依据。
五、工程量清单招标不平衡报价的应对措施
1、加强招标前期的相关准备工作，将不平衡报价杜绝在源头上
（1） 对于图纸的设计深度和图纸质量严格把关，尽量降低或者杜绝图纸设计发生变更的情况，对施工设计的图纸按照 “全、深、精、准”的标准要求。
（2） 加强工程量清单的编制质量，这是不平衡报价最主要的漏洞所在。在编制工程量清单的时候，尽可能进行全面详细的编制，考虑到各方面的细节，数量保证准备，防止漏算、少算和多算的情况发生。对项目的特征要详细说明，以防止投标人钻清单中工程量变化和项目特征不明确的漏洞进行不平衡报价。
（3）对工程要涉及到的主要材料要及时了解，全面掌握。对于大宗的特殊材料可以先提供价钱合适的暂定价格，而且在文件中药说明暂定价格的调整方法。
（4）对投标单位的信用情况进行考察了解，重点关注投标单位是否有工程纠纷的历史，在选拔的时候对于恶劣表现的企业不予使用。
2、制定合理的评标标准
（1） 限制不平衡报价中标。在招标文件的措施制定的时候，就明确对各种不平衡报价的惩罚方式，并确定临界点，一旦不平衡报价的幅度超过这个临界点，就视为废标处理。
（2）投标书的评审要加强管理，采取相应的措施规避风险。在确定中标人之前，投标人要通过专家的帮助，梳理工程造价中存在的不平衡报价的隐患，当投标报价中的不平衡报价的项目没有产生太大偏差，或者是其设置较隐蔽，可以根据投标文件的相关规定，采取询标方式要求中标人澄清问题，以此作为签订施工合同的依据。
3、完善施工合同条款，合理划分发承包人风险责任。
加强对合同条款的管理，对于风险的规避具有十分重要的作用。一方面要根据中标人的不平衡的程度提高其履约的担保额度。也可以在文件中做出规定，当清单中的分项工程出现较大变更的时候，可以重新组价这个分项的综合单价，还要对比价方法进行明确的规定，而且杜绝双方额外不公平支付情况的产生。
4、发挥施工合同管理作用防范产生新的不平衡报价
（1）控制工程的变更。为了确保合同目标适量的顺利实现，对施工图设计的缺陷一经发现要马上修正，以防止承包人故意以施工图会审或者变更施工的方式获取不平衡报价的额外利润。
（2）合理执行结算与支付合同条款。对不平衡报价所引发的超付工程款的异常情况要密切防范，对于施工合同全过程的结算与支付要重点关注，防止在履约过程中发生新的不平衡报价。
六、结束语
随着市场竞争的日趋激烈，企业要向在竞争中取胜，就必须在投标的报价方面下足功夫，研究并熟练掌握报价技巧，通过不断的摸索，提高报价水平。与此同时，还要注重资料的搜集和整理分析，提高中标率。还要考虑投标人预计工程量的风险和单价调整对业主的影响。总之，就是在实际中统筹考虑并运用报价技巧。
参考文献：
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