【摘要】土建工程设计阶段的造价控制贯穿于工程建设的决策、勘察、设计、施工以及竣工决算的全过程。工程造价控制是反映建筑这一产品经济和社会效益的综合指标，在工程建设的不同阶段，工程造价控制工作的重心也不尽相同。本文主要就土建工程设计阶段造价控制的重要性及现状进行分析，并提出加强造价控制分析的措施。
【关键词】土建工程设计阶段造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
现阶段，随着我国社会主义经济的快速发展以及人们日常生活水平的不断提高，使得土建工程日益普及，设计任务也随之变得越来越繁重，而土建工程的合理设计与造价控制也成为各企业最关注的问题。工程造价的直接含义就是工程的建造价格。这里的工程泛指一切建设工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。
土建工程设计阶段造价控制的重要性
工程设计是工程项目建设计划的具体化，是工程建设前期工作的重要内容。为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内，确保投资目标的实现，取得良好的经济效益，建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。在设计阶段进行工程造价分析，可以使造价构成更加合理，从而进一步的提高资金的利用率，设计阶段的工程主要是编制设计预算，通过预算了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，还可以提高资金的控制效率，控制工程造价的关键在设计阶段，在设计初始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，可以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
土建工程设计阶段造价控制的现状分析
2.1 监理市场混乱，造成造价控制不力
在设计招标过程中，建设单位常常倾向于使用计费率来选择设计单位，哪家的报价低，就把设计任务交给谁。设计单位的方案一旦中标，后续的施工图设计就全部由中标的设计单位全权负责，设计人员在深化设计中缺少竞争机制和意识，设计单位也不愿采取更加有效的方式对投资和限额设计进行比较权衡；目前设计阶段监理市场还不成熟、建设单位对设计的认识不足，工程监理常常局限在施工阶段，很少涉及到决策和设计阶段的监理工作；由于建设单位人力配备不完善等一系列客观原因，从而缺乏对设计阶段造价的控制和约束能力，设计人员减少自己的责任，参照指标选择偏高的设计方案，造价成了具有难度的问题，设计阶段的造价控制成了控制的断档。
2.2 市场供求关系失衡, 使市场的竞争出现混乱
在政府相关政策的宏观调控下，固定资产的投资规模逐渐被压缩，但建筑施工的队伍却有增无减，这种市场供求关系的失衡使市场竞争变得更加激烈, 施工企业为了增强自身的竞争力，取得施工任务，就会努力接受本来难以接受的招标条件，随着市场形势的逼迫越来越严重，施工企业就把自己的发展眼光局限在了眼前，以取得一时的优势，但是长期下去，企业就缺失了改造创新的冲击力，打破了正常对土建工程设计的造价管理，现有的政策法规又缺乏相应的约束和监管机制，这样就助长了建筑市场竞争的不规范和混乱现象。
2.3 对设计阶段造价控制的认识不够
目前，管理土建工程的企业把造价控制的重心放在了施工阶段，而忽略了对设计阶段的造价控制，把造价控制的主要精力放在施工阶段是正确的，但是还应该注意的是建设方案和设计图纸在预算人员编制施工图进行预算时就已经确定下来了，所以也就无谈对造价进行控制，而将造价控制工作被动的看成是设计和施工的反映。
加强土建工程设计阶段造价控制的措施分析
3.1 提高对设计阶段造价控制的认识
经济工作不只是技术经济人员的事，要克服重技术、轻经济的意识。在设计过程中设计人员要与技经人员密切配合。目前，按照工程总造价比例收取设计费的做法，会使设计单位或设计人员为了获取高额的设计费，不去考虑方案的经济性。设计人员必须转变观念，充分理解设计决定造价、造价约束设计的辩证关系，以便设计出合理、经济的优质产品来服务社会，确保既有较高的技术支撑又有科学造价控制的设计方案的可行性。
3.2 优化设计方案，加强造价投资控制
优化土建工程的设计方案是加强造价控制的有效方式之一。常常通过设计招标、价值工程理论对设计方案进行有效的技术评价，按照可行性报告、投资估算、初步设计概算、施工图预算等做好技术经济核算及综合评价工作，选择出最佳的设计方案，并采取有效措施来控制土建工程造价。
3.3 建立健全的控制体制
建立起设计监理制度：建立并出台可行的设计监理制度，从土建工程项目的可行性研究入手，协助业主进行调研、考察、立项、论证方案的可行性研究并提出合理的建议；对设计阶段的各个环节进行监督控制可以有效的减少设计阶段潜在的失误，可以及时的修正不足之处，这样可以减少造价成本，节约投入资金；合理的招投标制度：现有的招投标机制主要是对施工阶段而言的，而在设计阶段的开展工作并不是很普遍，还存在着不规范的现象，在设计阶段实行招投标制度可以提高设计质量，规范设计行为。
3.4 加强土建工程设计变更的管理工作
设计人员做好图纸的审查工作，可以减少图纸中出现的错漏现象，确保施工图纸的准确性，如果图纸的准确性不够或者设计深度不够，使得设计变更的程度比较大，增加了投资成本，从业主的角度讲，通过设计单位的改善和提高，不断的完善设计图纸，可以防止此类现象的发生，在设计阶段就确定好土建工程的最终方案，可以防止施工阶段作出不必要的更改，应该给设计单位足够的时间来进行设计工作，确保设计的前期准备工作充分，设计的时间太短则会造成设计的深度不够、土质也不完善，设计时间太长又耽误工程的进度，都不合时宜，应该合理的控制。
3.5 加强设计阶段的技术经济分析设计环节是实现技术与经济对立统一的一个过程，因此在总平面图的设计、建筑空间的平面设计、设备的选型与设计等关键环节中，都要加强技术经济的分析和多方案的比较工作，从而确保设计出的项目产品达到技术先进、稳妥可靠、经济合理的规范标准。
3.6 推行限额的设计体制
限额设计的含义就是按照批准的总概算（投资规模）控制总体工程设计，各专业在保管达到设计任务书各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计。推行这一体制是实现设计阶段工程造价的主要措施之一，它要求技术人员具有较高的专业素养和能力，需要他们在专业基础上不断的扩展自己的技术知识，综合掌握好经济和管理方面的知识，从而提高自身的综合能力。
结语
工程建设是一个系统工程，工程造价涉及到全过程的各个方面，各个环节。实践证明，设计对工程造价起着决定性作用，设计阶段是控制工程造价的关键所在。设计阶段工程造价的控制现阶段由于市场和专业特殊性等原因存在着诸多的缺陷与不足。设计阶段的造价控制，仅仅是造价管理的一个部分，因此还需要各个环节，各个方面的通力合作以至全社会的支持。
参考文献
[1]毛如意,刘娜.浅析工程设计阶段的造价控制与管理[J].价值工程,2010,25(04):161.
[2]赵结民.浅谈设计阶段如何有效控制工程造价［J］.中国科技信息，2009(21).
[3]沈子友.设计阶段对工程造价的控制［J］.中国市政工程，2003（1）.
