摘要：在工程造价管理中进行工程的预算定额进行分析，对于合理控制工程项目建设成本、促进工程的整体建设具有有利的影响。因此，在社会主义市场经济体制发展的新形势下，在工程项目的建造过程中，加强对定额预算工作的健全和完善，制定科学合理的定额预算方案，对于确保工程施工的质量具有十分重要的积极意义。
关键词：工程 预算定额 造价管理 运用
中图分类号： TU723 文献标识码： A
正文：
工程预算是整个工程重要步骤，一个成功的工程方案定额直接取决于工程预算定额。工程成本预算与管理共同构成工程预算。建设企业与施工单位投标的依据主要靠工程预算定额。工程预算定额是对相应工程整体的分析与管理，工程预算定额在准确适当的调控工程进程同时还能确保实施工程的质量。
一、工程预算定额的作用
在工程项目的造价管理中，进行工程的预算定额，具有以下几个方面的作用：
（1）预算定额在工程项目的预算中，对施工图进行编制预算，是确保控制工程项目的投资和建筑工程的成本造价等前提基础条件；是对项目工程的设计方案运用技术经济方法进行对比分析的重要依据。（2）在工程造价的管理中，进行预算定额，是施工工程中编制施工组织设计、进行工程结算、进行经济技术活动的对比分析以及合理编制投标、标底的依据和基础。
二、工程预算定额在造价管理中需要面临的问题
1.工程预算定额的适应能力低。工程定额只能在原先的基础上,以原来工程的成本对现有甚至未来的工程进行造价管理,不能严谨的表示现有水平。工程预算定额运用解析都是以典型工程为基本案例,而工程项目多种多样,不能绝对的估算出工程造价。工程预算定额需要一定时间进行计算模拟,而工程造价成本价格处于不断变化中。
2.监督监管体制不完善。我国有明文法律规定, 对于定额中标企业必须按规定实施。然而由于工程企业明显多于工程数目, 企业为获得竞争力总是努力降低自身成本,而招标单位由于自身原因有时也会降低成本。然而盲目的降低成本对工程质量造成巨大影响,这就造成了某些所谓的豆腐渣工程的出现。
三、使用工程预算定额控制工程造价的手段方法
以高效合理控制工程造价为根本目标, 工程预算定额因为其特有的属性作为研究对象具有十分现实的作用,不仅能有效合理调控整个工程项目造价, 同时对新兴技术的进步和工程管理的水平提高具有明显帮助。
1.工程预算定额对工程造价控制的三个阶段(l) 工程项目投资决定阶段。第一阶段的主要特点是初步设计和选择工程项目。(2) 工程项目设计概算阶段。第二阶段的主要目的是控制工程方案技术设计和施工概图的选择。(3) 工程项目建设施工阶段。第三阶段的控制目标是工程预算与合同性价比。上述三阶段主要目的不同, 对工程项目影响不同。但是三个阶段相辅相成, 共同实现工程造价所需的目标。
2 工程造价成本变化及其原因
总体来说我国工程造价成本一直呈上升趋势,造成上升趋势的主要原因有下面几个方面:(1)工程项目要求的标准配置提高。我国市场经济一直处于发展阶段, 人民要求的生活水平不断提高,要求的范围越来越广。如近期人民对身体健康,生活环境的要求明显提高。从而导致工程项目成本以及相应的周边设施改善成本大幅度增加。同时国家的相应部门的收费标准也不断上升。(2 )随着工程项目的不断发展, 工程建设所需的人力、物力、各项资源、以及设备使用、材料消耗等费用都不断增加, 对工程造价造成明显影响。
3.工程预算定额在造价管理中的改善优化
(1)工程实施过程的改善。首先要做好监督规范工作, 在施工过程中一定要有相关部门监督管理, 实时掌握工程进度与工程情况, 及时发现工程漏洞与潜在威胁。适应的及时调整工程计划,要对工程出现偏差做好多方面准备, 同时还要不断更精致更细致的完成对后期工程的预测。把工程发展的主动权牢牢掌握。工程结束前要对工程项目进行必要的检验要保证工程质量达到合格要求准, 对工程进行必要检验时对漏洞要及时补丁, 以免出现返工, 尚痒砰好工程进程依据。避免发生索赔状况。
(2 )严把材料价格关。材料作为工程项目的最大成本大约要占到总成本的60 % , 所以严把原材料成本是控制造价的重中之重。工程项目策划实施中在保证质量要求的前提下, 企业应寻求利益最大化。企业应密切了解市场原材料价格变动,与相应咨询机构保持联系。大型企业需要建立相关于本公司的材料价格信息网,能随时准确快速的查询相关材料的价格变动, 同时还要做到不同地区信息共享做到成本最低化, 利益最大化。政府虽然我相应材料的价格, 但作为企业应寻求最低成本。同时分析材料的价格变化规律, 根据市场变化规律,通货膨胀或收缩归纳出价格变动规律,寻求最低成本。
4.预算定额在材料管理中的运用
大家知道, 建筑施工企业材料费用占总价的60%~ 70%以上, 是施工企业管理的重中之重。建筑施工企业的材料管理, 是用科学方法对施工企业所需建筑材料的供应、计划和使用进行合理的组织、调配和控制, 以最低的成本保证生产任务顺利完成。但是由于建筑对象的单一性, 工程设计和材料市场情况的多变性, 造成了建筑工程活动具有阶段性和受自然条件影响大的特点。对于建筑材料的管理则必须是按质、按量、适时适地地及时供应, 以降低材耗, 提高效益。在这方面我们大多采用大宗材料按预算定额的限额领料制度, 节约计奖, 超用自付。对于实行施工管理的现场, 可按分部分项工程对班组实行定额供料, 对于实行经济承包制的工程则按承包范围的施工预算对包干施工队实行总量定额供料。
分部分项工程定额供料制。是依据分部分项工程量和材料消耗施工定额, 由预算员计算, 技术员签发定额领料单与施工任务书同时下达给施工班组, 作为领料凭证, 进行耗料限额和班组材料核算的方法。分部分项工程定额供料的程序为: 管发――审核―― 发料―― 验收―― 结算―― 记账。各环节均应实行岗位责任制, 要求原始记录按规定的范围必需完整, 选用定额和计量发料准确, 退料和追加审批手续办理认真, 及时验收结算等。
经济承包工程定额供料制。是依据规定的范围和材料预算消耗量进行发料总量控制的方法。主要材料分别为: 钢材、红砖、砂石料、木材、构件等, 各班组每月均做节超分析, 避免材料损耗过大。
5.施工定额在机械设备管理中的应用
机械设备是企业实现施工机械化的物质基础, 是生产力的一个重要组成部分。因此, 加强机械设备管理对于提高劳动生产率、加快施工速度、提高工程质量、减轻劳动强度、降低工程成本等方面起着极为重要的作用。在机械设备的管理中, 按工程任务做好机械使用计划, 充分利用施工定额/ 技术上先进, 经济上合理, 施工上适用, 安全可靠0 的原则, 做好租用机械、设备材料使用记录及结算单, 自有机具设备使用、保养和维修记录, 工程机械费节超台帐及各种记录, 并通过对比分析, 找出机械费用节超原因,及时改进, 是加强机械费用的有效方法。尤其要做好外租施工机械的管理, 严禁出现/ 机械等现场0 的现象。
四、结语
市场经济在社会发展的带动下, 工程建设发展日新月异, 但是一些新兴企业在工程项目中没有健全的工程造价及工程实施组织计划、科学合理的管理控制。造成许多资源的不合理利用, 是企业遭受损失。随着市场经济的不断发展, 科学合理的工程组织计划, 高效的管理理念, 先进的管理制度必将被企业运用。为企业自身发展和获益。通过工程预算定额严格有效的对工程造价进行调控, 才能准确的进行工程造价。
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