【摘要】：编制工程竣工结算是施工单位一项重要的工作，其质量高低直接影响到企业利润。如何做好结算工作，是我们一直值得探讨的问题。笔者就本身多年的工作经验，针对如何做好工程结算工作提出了见解。
【关键】：工程竣工结算 编制技巧
工程竣工结算是工程造价管理环节中的一项重要工作，是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格，反映的是工程项目实际造。结算价一般由承包单位编制，由发包单位审查，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。如何令竣工结算真实反映出施工单位按合同完成的工作内容，同时实现利润最大化，不断提高企业的施工管理水平，本人从一个造价管理人员的角度提出以下几点看法。
一、投标阶段
对施工企业而言投标阶段是影响工程竣工结算造价的第一个环节，也是施工单位第一次与项目的亲密接触，对拟建项目的了解就从投标此刻开始。
从研究招标文件、踏勘现场、投标决策、编制投标文件、递交投标文件的每一个环节中，我们对项目有一个比较深刻的了解。我们将招标文件的要求、工程量清单的准确性、投标决策中所使用的报价方式这些所有信息汇集于脑中，在争取获得中标机会的同时总结过滤出工程结算中可以获得更大利润的突破口。
二、合同签订阶段
（一）施工合同概述
建设工程施工合同是发包人与承包人就完成特定工程项目的建筑施工、设备安装、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，建设施工过程紧紧围绕着施工合同去实施。
（二）重视合同文本，力争公平签订合同条款
我们除了对合同合法性进行分析，还应对其完善性、准确性进行分析，包括：构成合同文件是否齐全；用词是否准确，有无模棱两可或含义不清情况；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性等进行分析。
拟签的施工合同一般都是由招标人提供，其条款更倾向于保护发包人，所以签订合同时造价人员应针对涉及造价的每一条款要认真研究，特别是关于合同范围、工程价款支付、价款调整、变更、不可抗力、工期、违约、索赔及争端解决等条款，力争对不合理条款的修改，为工程结算工作创造良好的前提基础和条件。
（三）成功案例
由于拟签合同基本上由招标人提供，部分施工企业合同管理人员会抱着妥协思想，不加争取而去签订合同，对于这种情况有时会对企业造成较大的损失。本人曾在2008年4月在实际工作中遇到如下情况：某一管网改造路面修复工程招标文件拟签合同中一条款“对于设计中存在而清单中未列出的项目，投标期间投标单位可提出增加清单子目；若未增加相应子目，其报价应视同包含水量在其子目之中，结算不再另行增加计价”。针对上述条款本人指出其与拟签合同的23条合同价款及调整中23.2(2)“在项目实施期间，招标文件工程量清单的项目、原设计没有而实际发生设计变更的项目，其工程量以工程师依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003》、计价办法……经发包人审确认执行”的条款矛盾，并引用《建设工程量清单位计价规范 GB50500-2003》第4.0.9 条第1点“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据”及《广东省市政工程计价办法2006》的5.3.6条“工程量清单漏项引起新增工程量清单项目，按本办法第5.3.5条规定执行”（5.3.5是工程变更确认引起新增工程量清单项目，合同价款的调整方式）的条款作为补充辩证依据。指出工程量清单的准确性因由招标人负责，并且造价工程师应对招标清单承担相应的职业责任，而不是通过设定不合理条款亏避责任。本着合同签订的公平原则，经多次协商终与甲方达成一致意见――取消上述条款。本项目“清单漏项”最终造价占审核定案结算价的8.82%，上述“清单漏项不再另行增加计价”条款的取消，为企业挽回了损失，同时取得了较高的经济利润。
三、施工阶段
（一）了解工程结算资料要求
我们要及时同业主、监理沟通，了解其对工程结算资料的要求，提前准备，按其要求办理变更手续、新增材料单价确认单、现场签证等，并且加强与相关部门人员进行沟通，共同按竣工结算要求，做好各岗位结算资料的编制工作。
（二）深入现场，全面掌握第一手资料
施工阶段是一个涉及工程变动较大的阶段，设计变更、工程签证、工程索赔等都会在此阶段产生。作为造价人员，我们要不断提高自己的工作积极性，不要在等工程完工后才开始收集资料，而是应及时全面深入施工现场，了解和掌握每一个分部分项工程工艺及施工现场第一手资料，及时计算并完成办理相关的现场签证工作。充分利用法律法规、合同及对工程造价的专业知识，根据索赔程序，积极利用索赔技巧进行必要的索赔工作，为企业争取每一分利益。
通过深入现场，我们可以针对新工艺利用定额的原理进行组价，为项目以后的工程竣工结算打下有力的基础，同时丰富增加个人的专业经验。其实作为造价人员我们更需要向施工员、资料员学习基本工作内容，因为只有了解施工工艺才能够准确地分析出每一个工程量清单的组成内容，只有通过工程资料才能更直观反映工程的造价。例如不少造价人员从未从事过施工或技术资料的编制工作，因此不懂得混凝土排水管只有污水管才需做闭水试验，而雨水管是不需做闭水试验，所以犯了所有排水管道均计算闭水试验的错。从事过施工及技术资料的工程技术人员是绝不会发生上述错误。此外，我们还应该熟练掌握工程定额，例如打钢板桩子目，不少人对工程量计算理解错误，认为其工程量以其所用定型桩长计算工程量，实际上应以实打入土中的桩长为计算基础。
（三）做好合同变更管理工作
变更在现实施工过程中发生的机率较大，变更则意味着存在索赔机会，所以在工程实施过程中一定要做好合同变更管理工作。注意合同及招标文件的每一个细节，除了关注索赔程序及机会，还应注重一些暂定工程量的确认，如部分招标文件的“施工围护”以暂定工程量的形式出现，在施工过程中我们应对此项进行签证确认其工程量（有些合同写明措施项目费包干，结算时易造成分歧），否则结算审核时有可能被认为施工过程中此项目并未实际发生，造成不必要的损失。
对于现场签证、工程量确认单、工程洽商等的编制某些施工企业是由施工人员独立编制，建议采用造价员编制施工员配合的形式，因为施工人员通常造价专业知识薄弱，往往会出现漏项、漏签的情况。而造价人员掌握具体造价专业知识，了解施工合同、工程量清单，由其编制的现场签证、工程量确认单更加具体详尽，避免日后结算时出现争议，令索赔依据更加有力。
另外，在施工阶段应加强与各个部门的沟通联系，及时收集设计变更、现场签证、会议纪要、原此票据等第一手工程造价资料，建立台帐，确保工程结算资料的完整性，为日后的工程结算编制工作打下良好基础。
四、工程结算价编制阶段
（一）工程竣工结算定义及编制依据
工程竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程价款结算。
工程竣工结算编制的依据一般包括以下内容：1）国家有关法、法规、规章制度和相关的司法解释；2）建设工程工程量清单计价规范；3）施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4）招标投村文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价及其组成内容；5）工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6）经批准的开、竣工报告或停、复工报告；7）双方确认的工程量；8）双方确认追加（减）的工程价款；9）双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。
（二）工程结算资料收集及编制
绘制工程竣工图是工程竣工结算编制的一个重要环节，作为造价人员应配合施工技术人员做好竣工图的绘制工作，尤其是对设计变较多的项目，及早介入细化竣工图使其符合工程结算编制的要求，有利于结算审核的对数，保障施工企业应得的利益。
我们从施工阶段开始收集相关结算资料，此现阶段对于所有的结算资料进行一次梳理、检查、补充后整理装订则可。
工程结算编过程，为避免漏算或重算，提高计算的准确程度，工程量的计算应按照一定的顺序进行。具体的计算顺序可以根据具体的工程和个人习惯来定，对单位工程一般按计价规范清单列项顺序计算。对单个分部分项工程有：（1）按照顺时针方向计算，即先从平面左上角开始，自左至右，由上而下，最后转回左上角；（2）按“先横后竖，从上而下，先左到右”的顺序计算；（3）按图约分项编号顺序计算，对混凝土构件、门窗、屋架等分部分项工程，可按此顺序计算。采取按顺序计算工程量目的是为防止漏项少算或重复多算现象的发生，每一个造价员应根据个人习惯找出适合自己的计算顺序，并相应采用统筹法去计算工程量。为便于内部复核及结算审核对数，对每一子项的计算式应增加“备注”栏，明确计算依据及图纸编号等。
对投标项目工程单价一般都是综合单价包干的形式，对新增项目的套价应根据合同规定去计算，组价过程中一定要避免漏项目情况出现，通过上述深入现场所了解的项目工序外还可借助工程计价软件提示的方式来避免组价失误情况。
五、结束语
工程造价结算编制正确与否直接影响施工企业经济效益，是成本考核的重要依据，同时也体现企业的施工管理水平。工程结算工作不应在工程竣工验收后才进行，应提前介入，在每一个阶段努力做好相应的造价管理工作，以最终工程结算为目的，努力做好施工企业特色的造价全过程管理。造价人员应努力加强理论知识的学习，不断增强专业知识，熟悉合同法、施工规范、施工工艺等，善于与各部门的沟通协调工作。只有一个懂技术懂造价善于沟通的综合性人材，才能成为一位优秀的造价工作者。
