摘要：本文从实际工作出发，结合工程造价管理工作现状，深入浅出地阐述了影响工程竣工结算的主要因素，详细论证了提高工程竣工结算审查质量、加快工程竣工结算审查进度的管理方法和有效途径，对今后的建设工程竣工结算审查工作有一定的参考价值。
关键词：竣工结算 质量 管理方法
前言
在建设工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，确保审查质量达标，审查时限不超，是各级工程造价管理部门非常关注的问题。为此，加强事中管理，创新管理方法就显得尤为重要，造价管理部门应将结算审查质量视为造价审查部门的“生命线”，在工程竣工结算管理中进一步提高结算审核质量。
一、规范程序，总体协调，为造价管理工作提供保障。
为了强化责任意识，严格工作程序，建设单位应注重发挥投资控制的职能作用，制定相关的工程建设项目投资管理办法，以明确造价管理各环节的工作绩效目标、标准和考核制度，各职能部门应依照部门工作职责做好分管工作的投资控制，使工程造价管理从源头抓起，并贯穿于从项目立项到竣工结算的全过程，在执行上做到全过程受控，以实现常规性工作程序化。
建设单位也可以根据单位实际实行工程项目基本建设管理协调会制度，集体研究、解决工程建设中遇到的投资、设计、施工、物资、结算等方面的问题，协调各职能部门的工作，各部门及时、准确的反映工作中存在的问题和遇到的困难，主管领导及时协调、决策，明确责任部门完成时限，并且做好催办落实工作，确保影响工程施工进度和结算审查进度的问题的解决。
二、加大协调配合和绩效考核力度，确保结算工作规范运行。
工程造价管理是一个系统工程，涉及到规划计划、设计、基建、物资、财务和造价管理等部门，它是一个横向协作、纵向衔接的、互动的链条体系，链条中每个环节都与整个体系的优质高效运转密切相关。
1、超前启动，合理编排结算审查计划。
建设单位造价管理部门应重视结算前期的各项工作，详细摸清项目数量、投资金额、工程进度以及存在的问题，并据此编制出切合实际的年度工程竣工结算运行计划，编排好每一个项目的结算审查时间及报审时间，并时刻与项目经理保持密切沟通，计划运行大表实行动态管理，适时调整，随时保持计划结算项目最新情况，确保每项工程竣工结算施工单位及早报审、结算审查及时开展，从而加快工程结算审查进度。
2、协调配合，确保关键环节畅通。竣工结算作为工程造价管理的收口环节，前期各环节管理中存在的问题最终都会在工程结算阶段表现出来，直接影响到工程结算进度和质量。因此，主动、有效地协调工作是确保工程项目竣工结算按期完成的重要手段。因此，预算部门加强与各相关部门之间的协调配合，对于保证结算审查进度和质量至关重要。
造价部门首先应加强与基建部门的协调结合，参加竣工验收，摸清全年项目完工情况，明确竣工资料移交时间，制定切实可行的结算审查工作计划，各工序、各专业紧密衔接，加快了结算审查进度；造价部门还应加强与物资部门的协调配合，确保甲供材料、设备在结算前由物资部门按单项工程向预算部门提供采购明细，施工单位自购材料、设备在工程结算报审前基本完成材料、设备价格认证；造价部门还要加强与规划设计部门的协调配合，确保总图验收手续与结算审查同步完成；造价部门更要加强对施工单位的协调力度，严格规定了竣工资料、结算上报时间和结算二稿返稿时间，并制定相应的处罚措施。通过各相关部门之间的协调配合，加强竣工结算的前期准备工作，结算审查进度计划才能得到落实，竣工结算工作才能高效运作。
3、加大绩效考核力度，提高造价管理水平。
⑴、实行造价管理部门对施工单位考核制度。针对工程结算过程中施工单位存在的结算编制高估冒算、竣工资料内容不合规、工程结算资料报审和结算二稿修改不及时等问题，造价管理部门对施工单位考核制度。
造价管理部门从结算审核入手，对施工单位竣工结算资料上报时间，结算二稿返稿时间，价格认证申报时间，结算编制质量，等作了严格的规定，并制定了相应的处罚措施，我们依据相应内容进行考核，并将考评结果提交基建部门，与基建部门对施工单位的考评结果一起作为今后施工队伍录用的重要依据。由于造价管理部门考核介入，可以促进施工单位对竣工资料合规性、结算编制准确率和物资采购报价准确率的重视程度。
⑵、实行造价管理部门对监理单位考核制度。工程项目实行监理管理，解决了建设单位基建工作量大，管理人员少的矛盾，现场管理工作得到了加强，是提高工程项目管理水平的有效途径。但从已往完成竣工结算的项目中，有个别监理项目存在问题较多，造成核减率较高。为了提高监理项目的结算质量，建设单位可以实行对监理单位考核制度，在签订监理合同协议条款时，明确竣工结算准确率的要求，以强化监理单位的责任意识，提高监理项目的竣工结算质量。
⑶、实行造价管理部门对项目经理考核制度。针对施工管理对工程结算的影响程度，建设单位可以实行造价管理部门对项目经理考核制度。从竣工资料组卷和对资料的审核是否影响到工程结算、竣工资料内容是否规范、项目经理能否积极配合工程造价人员做好工程项目的结算审查等几个方面，由造价人员对项目经理进行综合评价，考评结果可作为对项目经理进行年度考核的一项重要内容。通过实行造价管理部门对项目经理考核制度，增强项目经理的责任感，提高竣工资料的合规性，加快竣工资料组卷进度，促进了项目经理与造价人员结合的主动性，对建设单位基建管理和造价管理工作都能起到积极的促进作用。
⑷、完善造价人员业绩考核体系，强化内部质量监控。增强造价人员的责任心，是做好造价管理工作的保证。建设单位应该进一步完善造价管理业绩考核体系，对岗位常规性工作的每一个工作步骤的工作标准和工作量都进行量化，使之具有较强的可操作性。把结算审核质量和进度作为主要考核内容，按照考核细则对造价人员月度工作完成情况进行综合考评，考评结果直接与本人的月度业绩工资挂钩。如果绩效考核管理到位，对工程造价管理工作将会起到积极地促进作用，它可以提高造价人员履行职责的积极性和主动性，充分挖掘个人潜力，积极、主动地开展工作。
几点体会
1、要想提高结算审查质量，确保审查时限不超，规范化、制度化管理是根本。要制定科学、合理的工程结算审查及考核管理办法，针对工程竣工结算的编报、审查、管理及相关考核作出具体的规定，并且形成长效机制，常抓不懈。
2、要想提高结算审查质量，确保审查时限不超，提升造价人员业务水平是保障。要通过各种方式多渠道加强业务知识学习，强化造价人员专业技能培训，提高综合素质。只有这样，在实际审查工作中才能应用自如，达到事半功倍、提高效率的目的。
3、工程竣工结算审查工作，涉及到多个相关业务部门，沟通协调是关键。统一领导、通力合作、积极配合、及时沟通、密切协调是确保工程结算审查时限不超的唯一有效途径。
4、工程竣工结算审查要把握轻重缓急，抓住主要矛盾。整个工程结算管理过程错综复杂，要处理好影响竣工结算的主要问题，要抓主要矛盾，抓关键环节，做到及时了解、提前督促、提早协调，对确保工程竣工结算质量具有重要意义。
