摘要： 成本管理是建筑企业管理的核心内容,贯穿于项目管理的全过程,对改善经营管理具有决定性的作用,直接影响企业的经济效益和竞争能力。所以,有效实施项目成本控制具有重要的现实意义。但是单一和事后的成本控制只是在施工、竣工阶段进行,成本控制能力较弱,效果较差。而通过强调全员全过程的综合控制和各部门协作控制比单纯的单一部门、事后成本控制更有效和主动,不仅控制了所有的成本,避免投资浪费,且节约工期,可迅速提高管理水平和经济效益。

一、工程項目全面成本管理的概念

工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动,尽量降低实际成本费用,实现预定的成本目标。全面成本管理(TotalCostManagement,TCM)是一种新的成本管理思想和方法,它运用成本管理的基本原理与方法体系,依据现代企业成本运动规律,以优化成本投入、改善成本结构、规避成本风险为主要目的，对企业经营管理活动实行全过程、广义性、动态性、多维性成本控制的基本理论、思想体系、管理制度、机制和行为方式。而建筑工程项目的全面成本管理是一项在一定的制度下贯穿项目管理活动的整个过程,涉及从项目投标、中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收直至工程决算的各个环节都力争降低各种耗费,以获得最大经济效益的动态管理控制活动。其成本控制内容包括人工费、材料费、机械使用费等实物成本与工程项目管理制度形成及运行的制度成本,主要体现“动态性、全面性、全员性、全过程”的成本管理模式。

二、工程項目全面成本管理的原则

项目工程成本目标要明确,奖惩分配明确,使降低成本与职工切身利益直接挂钩,以调动职工的积极性,增强降低成本的意识,使成本控制人人从自我做起,从而达到提高企业经济效益的目标。

从质量成本管理上要效益的原则。应采用科学合理、先进适用的技术措施.在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少而经济效益低下的被动局面。

工程项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着重要的地位,人们追求企业和项目的经济效益,企业成就通常通过项目成就来实现,而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现。特别是当承包商通过投标竞争取得工程,签订合同,同时确定了合同价格,他的工程经济目标(盈利性)完全通过成本控制实现。

三、工程項S全面成本管理的要素

(1)工程成本

一是直接工程成本。包括项目的材料费、人工费和机械费等主要支出项目,在此不再赘述。二是间接工程成本。在工程实施的过程中,由于工期、质量、资金、工程变更等因素的影响,产生的新成本。成本计划必须随时追踪各影响因素的变化,及时进行相应的修改,以此作为正确的成本管理的基础。主要包括工期成本、质量成本、安全成本、资金成本、工程变更成本等。

(2)制度成本

其一是制度的形成成本。指工程项目制度制定者为制定各项管理制度和技术指标等所耗费的各种成本。其二是制度的运行成本。主要包括监督工程项目制度执行情况的费用,以及为使新建立的各项制度顺畅运行而付出的成本。其三是制度的机会成本。即由于项目制度与项目实际运行情况不适应或对制度条款的歪曲所带来的效率损失,如项目施工管理人员的精神状况不佳,工作积极性不强,外部制度障碍,工程款的拖欠,建筑企业的利润损失•’工程质量、安全事故所造成的损失等。

四、工程项目全面成本管理的方法和措It

(1)建立和健全项目组织机构,明确职责

建立起全过程、全寿命、全方位成本管理思想和相应管理机制,让项目中成员都认识到项目成本管理是每个成员的责任。建立一个有效的组织机制和激励机制,使成本管理责任分解到项目中每个成员,并充分调动他们的管理主观能动性。落实项目部各自的岗位职责,从组织上确保了项目全面管理体系的运行机制。

（2）科学地编制成本计划

从实际情况出发,与其他计划相结合,统一领导,分级管理,采用先进技术经济定额和弹性的原则,在项目可行性分析和立项及设计阶段考察项目成本估算的合理性;将估算按项目的过程、职能及项目对象系统地进行分配.构成项目预算基准,确定合理的目标成本。

(3)全过程动态成本控制管理

按目标成本,将工程项目成本管理过程控制分为三个阶段,即事前控制、事中控制和事后控制。在项目实施中对各阶段进行控制和调整,对施工全过程中发生的费用进行监控并收集大量数据，及时对各类费用数据进行正确的核算、分析并采取有效的措施,从而保证项目以尽可能小的成本获得最大经济效益。工程项目成本管理过程控制包括对施工组织设计的制定和优化、人工费、材料费、机械设备费、工期成本和资金成本的控制。

(4）制度成本的控制

主要从制度安排、制度控制措施、制度障碍的负效应对项目成本的影响等方面对制度成本进行有效管理与控制。项目的制度安排采用项目经理经济责任承包制,由项目经理承担该项目的目标经济责任,同时成立项目指挥部，在公司层面上确保对项目部的生产组织、资源调度、组织管理、监督服务;制度控制措施包括建立健全项目组织管理机构,明确项目职能部门的职能职责,全面推行项目全面成本管理,建立健全全面成本管理体系,根据项目组织机构各职能部门的职责要求,项目部将目标成本进行划分,落实到各个职能部门,然后由各部门按照岗位职责将部门成本责任划分到个人,实现全员的成本管理。建立健全项目组织管理机构,制定了科学合理的内部管理制度,明确项目职能部门的职能职责。同时根据项目施工流程特点对成本目标进行管理和控制，进而实现项目的全过程和全方位的成本管理。营造良好的项目文化,发挥项目文化对员工的激励和约束作用。提升项目制度的制度效益,降低制度的外部负效益。

五、结语

管理是一门技术，更是一门艺术。作为项目管理者始终要有一个系统的思维方式，在现代项目管理这样一个多维、多目标的复合系统里，即要控制项目的主要目标的实现，更重要的是要保证项目整体系统目标的实现。