[摘要]工程量清单计价模式的合理使用，在建筑工程项目造价管理活动中发挥着积极作用，能够便于工程项目内部控制有效实施，增加工程项目收益。主要从造价管理实践中清单计价模式存在的问题分析入手，重点介绍了造价管理环节中工程计量、工程计价以及工程取费方面的情况，细致分析其产生原因，并以此为基础，提出了一些科学可行的改进措施，为全面优化工程量清单计价模式，发挥其整体优势，提供良好的借鉴和参考。

[关键词]工程量；清单计价模式；改进措施

建筑工程项目建设活动实际开展中，定额计价模式是常见的计价手段，其主要是根据社会基本的平均价格加以确定的，但其本质上是从市场价格，无法针对工程项目造价的基本消耗、技术管理水平进行充分反映，在发挥企业能动性、主动性方面效果不够良好，无法提升企业的综合竞争能力。

1造价管理实践中清单计价模式存在的问题

1.1造价管理中工程计量存在的问题

国内现行的清单项目计量规则，充分借鉴了国外的清单计价体系计量规范，同时还使用了一些预算定额方面的计量方法，在推进建筑工程造价管理工作顺利开展方面发挥着积极作用，但是不容忽视的是，其中还存在着一定的不足之处。具体是：某些建筑工程项目对于不同专业体系下，具有明显相似性甚至完全相同的项目，所适用的计量规则和计量单位之间存在着较大差异，同时还有一些项目在同一个分项项目之中，如果处在不同专业体系下，其所使用的计量方案也是不尽相同的，这将会给具体的清单计量工作带来较大的复杂性，容易出现混淆情况，使得工程计量出错的概率增加；在相同专业项目下，划分清单项目，其所使用的划分方法不够科学细致，使得很多项目虽然为同类型，但是却被划分在不同项目名称之中。

1.2造价管理中工程计价存在的问题

建筑工程项目实施造价管理工作，工程计价环节之中，对于政府所编制的计价定额依赖性较高。政府造价管理部门针对市场信息和发展水平进行细致分析和研究，发布代表着社会平均消耗量水平的计价定额，为政府科学开展调节和管理工程交易工作提供良好的依据。随着建筑行业的持续稳定发展，企业管理水平不断提升，鼓励企业不断开展技术改进工作，降低自身的消耗水平和造价成本，创造出更多盈利。但是在实际运行中，很多建筑企业过分依赖政府的计价定额，虽然能够减少自身在投入价格体系方面的资金，免去保障准确消耗量的责任，但是影响到了企业的自主性发挥效果，不利于积极形成市场化的工程价格。

1.3造价管理中工程取费存在的问题

建筑工程造价管理工作进行中，工程取费方面表现出一定的不足，包含：计算工程措施费环节和现实情况有所脱节。在清单计价模式之下，计取工程措施费，没有充分结合工程施工方案和组织设计情况，无法强化工程项目的管理水平，在反映企业真实力方面作用不大；没有全面设置措施项目。建筑工程行业现行的清单规范之中没有全面考虑到所有措施项目，在指导编制人员工作方面存在着不足，容易忽略措施费项目，同时设置措施项目的过程中，不能充分预想到业主的实际需求。

2清单计价模式的改进建议

2.1完善工程计量的建议

建筑工程项目开展清单计价工作，需要注重工程量情况进行综合控制。根据清单计价模式的方法和系统，为强化其总体应用效果，需要注重结合市场运行情况，制定出适应市场工程价格的计量方法，推进计量工作稳步开展，保障结果具有较高的准确性。具体实施过程中，一是要针对清单计量规则运行中的各项计量方法进行分析和研究，寻找存在相似性、相同的项目计量方法，并明确这些计量方法中的冲突，使得同类项目在不同专业类型下的计量方法、单位差异情况不断减少，坚持计量计价的原则，针对各项计算单位和方法进行统一的规定和处理，促进计量工作复杂性不断降低，准确性有效上升。二是要针对建筑工程项目施工中各个专业清单情况进行细致准确的梳理，包含项目设置和计量计算规范情况，从工程生产实际的相关要求入手，针对工程项目清单项目列项进行有效整合，确保各项生产项目计量工作的顺利开展。如某施工单位使用标号混凝土构件开展施工现场的浇筑作业，从构件的实际情况入手，编制项目清单，使其划分为柱、梁、板方面。在具体施工环节之中，这相同标号混凝土结构件之中存在着较大的相似性，该单位切实开展清单项目划分工作的过程中，充分结合工程项目的生产实践，并根据工程原有项目的相关要求，减少人为拆分所导致的重复计算工作。

2.2完善工程计价的建议

2.2.1多元化计价依据信息服务面对当前施工单位在清单计价方面过于依赖政府定额的情况，需要充分发挥市场的导向作用，促进建筑信息市场能够提供多样性的计价依据。一是要针对政府编制计价定额、企业和企业所编制的定额使用范围进行有效分析和确定。企业定额应该是企业开展计价工作，开展生产管理工作的重要前提。政府积极鼓励企业实施自主报价工作，给企业提供更多选择，便于计价消耗量的合理使用，促进企业凭借着自身较高的技术管理水平，寻求到更低的社会平均消耗量，为获取更多的经济效益奠定基础。二是在清单计价模式价格逐渐形成的过程中，能够给企业提供较多计价依据，使得企业良好转变清单综合单价分析表的相应格式，便于企业合理计算出清单项目的具体费用，给企业合理竞争消耗量创建良好条件。2.2.2优化造价信息竞争环境创建出和谐、公平的造价信息竞争环境，给各个施工企业提供良好的发展环境。积极鼓励要素价格信息发布者不断提升自身的服务水平，包含增强信息准确性和市场适应性，从而拥有更高的竞争力。积极构建工程造价信息网络平台，发挥互联网技术的优势和作用，快速获取到相应信息和数据，并从多个方面收集到客户的反馈信息。建设出完善合理的评价体系，给不同主体开展造价管理工作提供支持，提升造价信息的总体质量，从而针对不同类型的要素价格信息评价情况进行综合收集和分析，提升评价体系内容的丰富性，给客户提供更多的选择[1]。

2.3完善工程取费的建议

现阶段大多建筑工程项目工程费计取工作进行中，还是使用传统的模式，即基数×费率，不符合市场经济企业自由竞争的要求，无法显现出企业在施工组织管理和施工技术方面的优势作用。切实推进工程取费工作的有效开展，发挥其整体优势和作用，需要注重按时开展计算工作，为提升工程取费的科学性，需要不断优化和调整项目取费方式，从工程项目具体内容、职责范围入手，合理设计工程取费方式。在工程取费环节中，会容易出现由于业主需求而额外增加的措施费，对此，需要确保工程量清单的总体应用效果，使其能够针对业主的服务要求加以充分体现，给承包商的具体工作任务和职责范围加以说明，促使投标人能够全面考量到可能存在和未来发生的费用。在不同类型措施项目之中，承包商和发包方双方，可以根据自身的工程建设情况，制定出更为具体的约定，主要是支付方式、计量项目与方法、价款变更等方面，推进措施项目工作计量、验收环节稳步开展。

3结语

造价管理环节中工程计量、工程计价以及工程取费方面还存在着一定问题，是影响到工程量清单计价模式科学实施的主要因素，需要对其进行细致分析和研究，积极寻找到合理可行的应对措施，为推进建筑工程项目造价管控、财务管理活动的良好实施提供前提条件。

【参考文献】

[1]刘涛.工程量清单计价模式下编制招标控制价存在问题的分析及应对措施[J].铁路工程技术与经济，2018，167(3)：36-38.