一、电网基建工程施工造价管理的重要性

因为电网基建工程项目所具有的特殊性，工程施工造价数额庞大，并且在建造完成之后交付使用的寿命较长，所需要的资源相当多，对于资源占用的时间较长，例如土地占用。现在电网基建项目基本是采用的里程碑的控制方法，时间节点与竣工投产都是由上级部门（省级电网公司）来进行控制，并进行考核，因此任何一个环节的时间都不能够太长，否则就可能导致工期受到影响。在建设施工全过程中，不仅仅只有建设施工的主要阶段会影响工程施工造价，还有很多复杂的特殊情况与意外事件都能够对工程施工造价产生不同程度的影响，特别是当出现利益纠纷时，对工程索赔方面的造价费用很有可能会产生非常大的影响。例如青苗赔偿，在《土地管理法》中就进行了明确的规定，对于补偿标准都有明确的规定，但是在青苗补偿时却仍然可能出现纠纷并导致工程延期。

电网基建项目规模大、点多、面广、实施的周期长，人、财、物三者的消耗较大，并且需要考虑到投入使用之后的社会效益以及经济效益等各项因素，如果出现决策失误，就很可能会产生难以挽回的经济损失。为了能够合理的确定造价，需要在建设的全过程，根据不同阶段所具有的特点来多次计价，根据建设程序来对不同阶段的造价精度进行合理的确定，体现出造价的合理性。

现在随着对工程施工造价的认识的提高，已经开始重视工程造价的作用，但是里程碑控制的手段却对工程施工造价提出了更高的要求，在项目决策与设计阶段工程施工造价得到了更高的重视。做好前期的工作，可以让科研设计与规划的力度与深度都得到增强，让估算的总体指导与可控作用得到发挥，在源头上控制好工程造价。

二、电网基建工程施工造价强化管理措施

（一）强化青苗赔偿时间控制

青苗赔偿时间对于采用里程碑控制的工程来讲相当重要，同时也是影响工程施工造价的一个重要因素。要有效控制好青苗赔偿时间需要做好以下几方面的工作：

在前期的准备与后期的丈量记录工作中必须要防止信口许愿、随意加价、丈量记录没有签名等各种情况。有部分村民在赔偿上存在有攀比心态，认为青苗赔偿可以多要多占，进而使得青苗赔偿较为混乱，同时青苗赔偿的价格如果是用加价来解决，那么就会导致前期的工作白费，并使得青苗赔偿金超出预算，容易带来严重的经济损失，也还会为工程带来不安全因素。因此，前期的准备与后期的丈量就非常重要了。

电网基建工程点多、面广、沿线地区地形地质条件差异大，施工的面积大，因此青苗赔偿会牵扯到很多人的切身利益，这就为青苗赔偿带来较大的困难，并且还有部分“困难户”，这些都会拖慢青苗赔偿时间。面对这样的情况，需要实事求是，合情合理的利用法律、政策来开展工作，尽可能的用最少的时间来完成青苗赔偿工作，缩短青苗赔偿时间。

（二）注重合同管理

在工程的建设过程中所有的费用在法律上的体现就是合同，施工单位、设备厂商以及被占地农户的利益都能够在合同中得到体现。因此，必须要加强合同管理，包括了合同的签订、执行以及管理，这些内容都是电网基建工程施工造价管理的一个重要的方面。在电网基建工程进行施工之前，造价管理人员需要对工程的图纸、设计要求、招投标书等各种会对工程造价产生影响的因素进行了解、熟悉，并对电网基建工程的施工中可能会出现的赔偿现象进行了解，并通过相应的措施来进行预防以防止成本的增加。特别是对业主、施工单位所签订的施工承包合同，必须要对其关于技术标准与工期等各种施工活动的要求进行确认，防止出现索赔事件。同时对于征地青苗补偿合同协议也必须要重视，其中的内容必须要进行核实。

（三）施工组织设计与经济效益进行统一

在施工的过程之中，需要对合同中的工程量清单、基本单价与其他相关的文件进行认真的审查与分析，需要组织技术人员与预算人员对施工项目的施工组织设计进行合理的优化，选择在技术上可行、在经济上合理的施工方案，以达到施工组织设计与经济效益相统一的效果。例如在电网基建工程中，在施工的过程中根据施工的实践经验与技术和经济上的比较，然后针对当地实际情况与工期等各种因素，施工单位可以提出施工方案的优化措施，然后获取业主与设计单位的批准。这些优化方案往往都能够达到缩短工期或者是解决其他问题的效果，对施工成本进行节约。因此，在施工的过程中需要对施工组织设计进行技术上可行与经济上合理的优化，这对于施工过程中的造价控制有着非常重要的作用。

（四）对工程质量、进度以及造价直接的关系进行协调

电网基建工程建设中最为合理的造价管理就是能够对电网基建工程质量、进度与造价之间的关系进行有效的协调。在保证达到电网质量标准的前提之下加快进度并最大限度的对成本进行控制，最后得以实现电网基建工程项目的成本管理。与一般的工程相比，电网基建工程项目有其特殊的地方，不能通过大规模的生产来使得成本得到降低，只能够是在进行施工的过程中利用对施工工艺的改进以及良好的施工管理措施，才可以让电网建设单位获得最大化的利益。面对这样的情况，造价人员需要在监督的过程中多与业主、监理单位、施工单位以及被占地的农户之间进行沟通，对工程的进度、工程费用以及各项赔偿费用的使用情况进行合理的调整，对参建单位之间的利益进行协调，使得电网基建工程的经济与社会效益都能够达到最佳。

（五）构建起电网工程造价预警机制

电网基建工程建设所需要的设备材料成本在整个施工过程成本中占大部分，良好的成本变化造价预警机制能够有效的对因为设备材料的市场价格波动对电网基建工程建设的造价的影响进行有效的调节。为此需要对设备材料的市场价格信息进行持续的观察与预计，构建起信息共享机制。在电网建设相关的部门内实现设备材料价格的信息共享，制定预算时需要根据采购部门所提供的价格与市场的信息进行估算。造价信息上，建设施工单位必须与相关管理部门建立良好的合作关系，对电网基建工程建设的相关造价信息进行及时的了解。

三、结语

电网基建工程施工造价管理对于整个工程的进度以及质量有着非常密切的关系，为此我们需要对工程施工造价管理进行重视，明确其重要性，并通过多种措施来对电网基建工程施工造价管理进行改善。