摘 要：我国的城市主要是使用燃气来作为能源，人们的日常生活中都离不开燃气，燃气工程的造价与我们的生活息息相关。燃气的工程造价会影响最终的燃气价格，如果政府部门不能做到对燃气的工程造价进行科学合理的管控，那么就会出现燃气价格波动幅度较大的情况，无法对城市居民的日常生活起到保障作用。基于此，本文将简述我国的燃气设计造价，浅谈如何在实际的应用当中对燃气工程造价进行科学合理的控制。
关键词：城市燃气设计;造价控制;探讨
1 引言
一般燃气工程的造价主要是对市政管网、工商业用户、以及居民用户这三部分的投入。我国每年对这三者的投入比分别大约为0.43：0.04：0.53，通过这个数据，我们可以看出我国对居民用户这方面的燃气工程投资是最大的。为了降低城市的燃气设计造价，对不同的方面进行有针对性的探讨，同时也要认识到传统的项目优化方案中存在的不足，针对这些不足也要及时的加以改正。
2 我国燃气设计造价概述
建设燃气工程的投资费用和建设价格构成了燃气工程造价，为了能够提高对燃气工程造价的控制，需要重视燃气工程的建设，使燃气工程的安装成本能够始终控制在一个合理的范围之内。在实际的建设当中，燃气工程的成本控制和经济效益都会受到多种因素的影响，因此需要实现对燃气工程造价管理的全方位和全过程的掌控。
当前，我国一般是采用预收工程款的方式来进行城市的燃气安装。当工程完工后，城市政府的相关人员要对工程的完成情况进行验收，对工程成本进行核算，确认无误后，以实际的工程投资金额与施工单位进行最后的工程结算环节。政府部门一般都是采用这种模式来结算工程款，但是我们也不能忽视其中存在的问题。预收工程款模式会使政府减少对燃气工程施工的造价控制，在施工时非常容易出现超结算预算、超预算概算和超概算估算的情况。为了实现对城市燃气工程造价的有效掌控。政府部门在设计阶段对燃气工程的造价进行控制，这样不仅能够提高设计的质量，加强政府部门对工程的管理，还能避免出现三超的情况，使工程的投入资金能够做到全面的透明化，降低整个燃气工程的成本。
3 控制燃气设计造价的措施
为了能够实现对燃气工程造价的有效控制，要对技术和经济进行有机的结合。政府部门要积极的发挥出监督和领导的作用，针对该城市存在的燃气问题，采用科学合理的措施。例如，实行对燃气工程的配额设计、控制设计变更等多种方式都可以解决当前城市存在的燃气方面的问题。
3.1 实施设计招标
燃气工程设计成本仅占项目总成本的百分之一，但燃气工程设计工作对工程成本的影响要远大于预期。施工单位必须重视施工前的工程设计，提高工程的質量增加城市燃气工程的经济效益。政府部门要选择具有责任感和专业水平的施工单位，运用设计招标来进行施工方的选择，通过对投标文件的研究和审核，选取最适合的燃气工程设计方案和投标方。
3.2 实行配额设计
在对燃气工程项目进行初步设计时，参考燃气工程设计方案上给出的项目的预算，这种设计方式就叫做配额设计。初步设计完成后，工程图纸的设计也要在预算的基础上进行。在对项目进行设计时，燃气工程的安装负责人和设计师应该加强沟通交流，从经济、设计的双重角度对燃气工程进行指导工作。为了提高经济效益，就要在确保工程质量的基础上，对施工的各个环节的设计和施工方式进行选择，尽可能的减少工程预算。针对不同城市的不同情况，设计出一个科学合理的燃气工程安装方案。随后再运用工程价值原理，在设计阶段就对投资量和工程量进行分解，以一种实事求是的态度实现对各个环节的决策，在设计阶段要把整个工程分为多个工程项目，根据项目的特点，再分派到各个工程单位。在这个过程中，我们要实现燃气设计造价的配额设计，政府部门要加强对燃气工程的投资控制，尽可能的避免在各个环节中出现三超的情况。
3.3 改变设计取费方式
在设置工程的取费依据时，要把燃气工程的设计质量为作为标准。在进行设计时，设计单位以价值工程原理为基础，从经济和技术层面比较各种设计方案，尽量选用采用新工艺，新材料和新方案，使工程量、工程成本可以得到减少，加强政府部门对燃气工程设计造价的控制。
3.4 对设计变更进行严格审查
在进行城市燃气管道的安装工作时，常常会出现一些突发状况，因此就容易出现设计变更的情况，如果出现了该情况，审计人员就要对其进行严格的审查，批审部门要对变更的设计方案进行审核和批准，分析在进行设计变更后燃气工程的造价有没有提高或者减少。如果要发布变更通知，就需要施工单位和设计单位同意并且签字，变更通知必须是书面形式，不接受口头形式。如果发现在方案中存在问题，就要征求设计单位和施工单位的同意再对设计方案进行下一步的更改，在施工中要严格遵守设计方案中的步骤，不能够出现擅自更改方案的情况。
3.5 工程招标阶段
在城市燃气工程安装之前，要先进行工程的招标，招标流程要严格的按照我国的相关法律条例来实施，投标方的投标文件一定要严格的响应招标文件的需求。投标方在中标后就要与施工单位进行承包合同价的确定。一旦确定后，就不能进行随意的调整了。但是也会有以下几种特殊的情况：第一，实际的工程量和施工单位所提供的工程量有较大的偏差。第二，在燃气管道的安装过程中图纸发生了变更，导致安装内容发生了改变，工程量也随之增加或者减少。第三，整个工程的工期在一年以上，并且工程的承包价中不包括风险费。对于不同的情况我们也应采取不同的方式对承包合同价进行调整和更改，任何一方都不得进行擅自处理，要经过双方的协商后再根据实际的施工情况确定承包合同价。
3.6 工程施工阶段
（1）材料价格控制。在安装燃气管道时，要对建材的选择进行慎重考虑，根据施工的实际需求以及市场变化来选择材料的供应商。并且，城市燃气工程的工程量比较大，因此在施工中也可以设置专门的信息管理部门对建材的价格浮动趋势进行收集，用大数据的方式来对建材价格进行对比，能够实时地掌握建材的价格波动情况，这样我们就可以更加科学的控制建材的价格，通过对建材供货渠道时间和价格进行汇总分析，再确定建材的采购计划。在这个过程中也可以推行建材报价制度，提高对建材价格的控制能力，尽可能的减少在采购建材时出现一些违规违纪的行为，同时也可以对建材价格成本进行控制[1]。
（2）人工成本控制。在施工时，人工成本也是一项比较大的支出，为了达到更好的施工效果，就要确保施工人员要具备一定的专业素质和工作经验。管理人员把施工人员分成不同的班组，以班组为单位进行考核，在施工前要确保施工人员能够了解在工程中的责任和权利，提高班组之间的竞争力，使施工人员的工作效率可以得到提高。在管理方面也要提高科学性和合理性，做到责任到人，这样的话不仅可以减少多余的劳动量，并且还能确保工程质量的同时减少工程的成本。
4 结束语
在城市燃气工程的施工当中对工程造价的管理是十分有必要的，不仅能够使工程质量得到提高，并且还能促进施工企业的健康发展，政府也可以更好地控制燃气价格浮动，保障居民的正常生活，因此在工程的各个阶段都不能忽视工程造价管理，要在细节上体现出对工程造价管理的重视，使施工企业能够在确保工程质量的基础上，实现最大的经济效益，也要使城市政府加强对燃气工程的监督作用，促进工程能够更好地开展。
参考文献：
[1] 汪巧玲.浅析燃气工程成本控制的重要性[J].城市公用事业，2019（6）：30～32.
