摘要:道路桥梁工程作为我国基础设施建设的重要组成部分，对国家经济的发展起到重要的推动作用，在路桥工程项目建设中多是由国家财政出资，能有效改善人们出行的交通状况，但在实际建设中发现还存在一些偷工减料、粗制滥造的情况，路桥工程的建设质量难以得到保障，因此就需要加强工程造价管理，控制工程质量。全过程造价控制管理是对路桥建设的各个阶段及各个过程进行全面的造价管理，保证项目工程的投资效益，为路桥工程建设的经济效益和社会效益提供保障。为此就对道路桥梁工程造价全过程控制管理方法进行探讨。
关键词:道路桥梁;工程造价;全过程控制;管理方法
随着社会经济快速发展，道路桥梁工程项目作为我国交通基础设施建设重要内容，可以有效改善人们的出行环境，路桥工程项目数量在不断增加。而加强道路桥梁工程造价管理，实施全过程控制管理方法，能有效提高工程造价管理水平，为建筑企业的经济效益提供保障，因此加强对道路桥梁工程项目的全过程造价控制管理具有重要的现实意义。就目前来看，在道路桥梁工程项目建设中，主要是由政府部门出资建设，在工程造价管理中还存在很多问题，不能对工程项目成本支出进行合理控制，影响了项目经济效益，同时也增加了建设投资部门负担，为此就要加强道路桥梁工程造价管理控制策略，为相关工程项目建设的研究提供参考。
1道路桥梁工程造价管理现状及存在问题
1．1道路桥梁工程造价管理现状分析
在道路桥梁工程项目建设中，规模较大，工程造价涉及到的内容较多，且相对复杂，在工程造价之前，造价工程师需要熟悉设计图纸，对工程量进行核算。随着近年来道桥工程设计和施工技术的发展与创新，在路桥工程项目建设中广泛采用了一些新的施工工艺、建筑结构和施工材料等，增加了工程造价难度。而且随着市场经济的发展，经济体制的不断完善，在道路桥梁工程造价管理中也发生了较大的改变，在多元化投资主体带动下，造价管理工作从定额制向清单制过渡，造价管理方式也发生了改变，在项目前期通常会采用定额制造价方式，如在工程前期的可行性研究报告，施工设计图纸等工程量的预算、估算和概算，在施工过程中一般会采用工程量计价清单招标的方式，对工程变更费用进行严格控制，控制工程造价成本。
1．2道路桥梁工程造价管理存在问题
(1)工程造价管理体制落后
随着市场经济快速发展，在道路桥梁工程施工中已经广泛采用了一些新的施工工艺和施工技术，但在工程造价中仍然采用的是传统的造价管理方式和管理理念，工程造价管理体制相对比较落后，很难适应时展的需要。在路桥工程建设中定额制造价管理方式属于事后评价估算，并不能直接明确的反映出每一个项目的造价控制过程和控制效果，很难对工程项目的造价控制效果进行总结与考核，一旦工程造价失控，且不能明确在哪个环节失控，在后续出现工程质量及安全问题时就很难明确责任和原因，严重影响到工程项目的效益问题。
(2)缺乏全过程造价控制意识
工程造价在任何工程项目中都发挥着重要的作用，造价工程人员在造价控制管理中应充分明确全过程造价控制意识，全过程控制造价包括从工程项目投资决策阶段开始，到工程项目的勘察设计研究以及项目施工，竣工阶段的整个过程。但目前来看，在道路桥梁工程项目建设中，针对项目前期决策阶段和设计阶段还缺乏造价控制意识，仍有一部分的管理人员仍然认为工程造价是对工程项目实施阶段的造价成本的控制，在工程前期比较随意。另外在工程造价管理中还缺乏科学的投资决策机构，对道路桥梁工程缺乏认真的研究和分析，仅仅是凭借自身的经验和施工资料来做出决策，从而导致工程项目决策出现偏差。政府部门在做出决策时更关注行政手段，忽略了实际经济情况，对项目可行性并没有进行深入的分析和论证，更看中工程项目，忽略经济情况，对后期工程项目建设质量带来影响。
(3)施工质量管理力度低
在路桥工程造价管理中对于工程质量还缺乏严格的管理力度，对施工材料也缺乏全面的监督与管理，从而导致在工程施工中或后期使用过程中频繁出现施工质量的问题，提高了施工成本，造成了资源浪费的情况，而这是对路桥工程造价全过程管理质量产生影响的直接原因和重要原因。在实际的管理工作中，对于施工技术管理力度低，很多技术人员受到传统管理理念的影响，在实际施工和管理中没有充分利用现代化管理技术，对于管理技术的创新方面缺乏重视，很难提高路桥工程造价全过程管理质量。
2道路桥梁工程造价全过程控制管理方法
2．1加强前期工程设计阶段的造价管理
工程设计是在道路桥梁工程项目建设前期阶段，主要是对项目进行全面规划，是工程建设重要阶段，对于工程造价控制发挥着重要作用。在项目开发过程中包括可行性研究报告，工程设计，项目招投标，签订合同，建筑施工和竣工验收等多个环节，其中工程设计在整个项目中所涉及的费用大约是1%左右，但对工程造价整体影响程度高达8%，因此加强工程设计环节的造价管理，是路桥工程造价控制管理中的重要环节和关键环节。但目前在工程造价中还存在轻设计、重施工的现象，要保证工程设计质量，就要加强对工程设计环节的造价控制与管理。造价工程师需要充分意识到工程设计环节造价管理的重要性，选择科学合理的施工设计方案，可以聘请一些专家来对工程设计方案进行综合评审，选择最佳的设计方案。在工程设计中设计人员需要充分考虑到多方面因素，选择技术经济最佳方案。同时还要加强施工材料的合理选择，随着建筑市场的快速发展，出现了各类新材料，在道路桥梁工程施工中要合理的选择施工材料，保证项目质量及经济效益。
2．2建立完善的道路桥梁工程造价管理制度体系
完善的管理制度体系是保证道路桥梁工程造价控制水平的重要依据，才能充分发挥全过程造价控制管理效果和作用，提高道路桥梁工程项目造价管理精准度和规范化，减少成本或资源浪费等情况发生，造价工程师及管理人员需要充分重视对道路桥梁工程造价管理制度体系的建立健全工作，制定科学的全过程造价监管制度，对工程项目建设的各个环节进行造价监督与管理，对道路桥梁工程造价方案进行严格审查，对方案中的漏洞进行明确并改正，保证道路桥梁工程造价管理方案实用性与可行性。其次，还要制定科学完善的成本管控制度，提升施工人员及管理人员的成本控制意识，在确保施工质量基础上减少成本支出。为保证工程造价管控质量，还要落实连带责任追究制度，对工程造价工作进行细致互粉，明确道路桥梁工程造价各个环节及各个施工流程的造价管控，明确管理人员所承担的责任与义务，在出现问题时可以第一时间找到责任人，追究其责任，提高工作人员的责任意识。
2．3加强对施工质量管理
在道路桥梁工程项目实施过程中还要加强成本管理和质量管理，在项目实施和建设过程中需要保证施工作业规范化完成，保证施工作业效果和质量，减少和降低安全风险问题发生，也可以有效避免因不合理施工行为和操作行为而导致的施工材料浪费。在实际施工作业中通过施工质量管理和控制，促进后期维护作业实施，节约人力物力资源，延长道路桥梁的实际使用寿命，减少后期的维护成本，为道路桥梁工程项目创造更多经济效益，提升项目的社会效益和价值。在施工质量管理中需要建立完善的施工质量管理机制，充分落实生产责任和施工责任，在施工材料和设备采购时需要对材料及设备质量进行严格拔管，确保与相关标准要求相符合，在设备正常运行，材料合格后方可进场使用，保证路桥工程项目的质量。
3结语
综上所述，随着经济发展与社会进步，我国道路桥梁工程项目的规模不断扩大，工程项目数量增加，加强道路桥梁工程造价管理，实施全过程控制管理方法，能有效提高工程造价管理水平，为建筑企业的经济效益提供保障，因此加强对道路桥梁工程项目的全过程造价控制管理具有重要的现实意义。造价工程师需要制定科学的造价管理对策，建立健全造价管理制度体系，对道路桥梁工程造价的全过程、全流程进行管控，保证道路桥梁工程项目的建设成本，提升建筑企业和施工企业成本管控意识和管控能力。
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