[摘要]本文将从多方面讨论业主与承包商双方关于索赔与反索赔应采取的措施及态度。
[关键词]索赔；反索赔；施工管理
索賠与反索赔并不是简单的讨价还价，扯皮推诿，而是企业组织管理能力、施工技术、经营能力等综合实力的体现。业主和承包商立场不同，分歧较大，攻守双方都通过索赔博弈，逐步提高自身工程建设管理水平。妥善处理工程索赔的意义重大，业主方及承包方都应加以重视，观清彼此立场，方能知己知彼，百战不殆。
1.承包商的攻擂
1.1索赔要有理有据
索赔的成功与否很大程度上取决于证据的搜集，举证困难意味着索赔困难。
（1）高度重视索赔资料的完整度。招投标文件、施工现场记录、会议记录、工程财务记录、现场气象记录、市场信息资料等收录要条目清楚，顺序吻合。资料搜集度完整有利于索赔时高效准确地调取资料，为索赔报告提供充分依据。
（2）碎片化管理、单项单独立档。施工全工程搜集的资料较为琐碎，索赔又存在时限性要求，单项索赔发生时，很难在短时间内从大量原始文件中摘取专项资料，故而资料整理分类很重要，不仅能提高索赔效率，更利于理清索赔思路。
（3）确保索赔资料有效。承包商在收集同期资料时应注意，单方面声明及不被认定的口头约定无法作为事实依据。施工过程中要积极要求工程签证、签收文件、原件，不能提供的情况下，及时复印并要求签字，保证索赔资料可以作为双方认定的凭证。
1.2合理索赔
工程索赔是捍卫自身权利的有利武器，但索赔要求应合理适当，不能超限，别让合理的维权变了味道。
（1）避免虚假索赔。索赔要有理性，寻求自身补偿的同时也应尊重业主权益。虚假索赔会使双方矛盾激化，对于承包商无理的赔偿要求，大多数业主都不会认可，最后只能诉诸法律，使索赔过程漫长而复杂，同时，虚假索赔也不会得到法律的支持。
（2）标准化索赔。应按规定程序在时限内递交、抄送索赔报告，事由、依据、日期及附加的索赔计算方法及资料应准确属实，及时跟进索赔的受理和批复，补充索赔理由和证据，理性回应索赔处理结果。
（3）杜绝为了索赔而索赔。现场情况错综复杂，很难完全按照业主预期发展，有经验的承包商工程师应具备发现问题的能力，对施工中可能发生索赔的事项及时提出书面质疑，减少不必要的资源浪费。
1.3积极寻找索赔机会
业主行为，设计变更，招标文件及合同缺陷，施工条件变更、天气影响、政策变更中都潜在着索赔机会，承包商们需要一双善于发现的眼睛。这就要求其现场人员具备丰富的施工管理经验，熟悉施工的各个环节，通晓合约与法规，才能全方位捕捉潜在索赔机会。这也是对承包方综合施工管理素质及知识储备的侧面考量。
1.4加强风险分析
（1）在招投标阶段，应对明显的业主风险转移招标条件予以质疑或拒绝，对于可能出现索赔的项目要敏感，报价时应考虑其高风险加成。
（2）合同签订阶段，对于高风险条款应深度研究。合同作为仅次于规范的事实依据，在签订时业主处于相对主导地位，承包商更应理顺并吃透合同，法律研讨不能流于形式，避免理解误区，掉入合同陷阱，尽量多与业主协商，签订有利于自身利益的条款。
（3）合同履行阶段，鉴于施工过程的不稳定性，更应提高风险分析与发现能力，与此同时还应兼顾安全、质量管理风险，保质保量地完成合同履约再谈索赔，否则随时可能被索赔反咬一口。
2.发包人的索赔守擂
2.1加强管控能力
对于业主来说，索赔的事前预判远比事后控制重要，在建设工程项目中，业主不仅需要做出决策，更需要组织协调各方工作，加强管控能力是业主守擂的关键。
（1）招标管理。在编写招标文件时应提前做好工程规划，尽量保证招标条款详实反应现场情况及招标需求，避免因招标文件失误引起的工程索赔。
（2）设计管理。设计变更是工程索赔的重要诱因之一。业主应监督各方深化图纸，认真进行图纸会审，避免因为没有吃透图纸而导致的施工设计变更。
（3）合同管理。在合同拟定过程中，应尽量对甲乙双方责任予以详细划分，实现合理的风险转移再分配。业主方法律研讨部门应对各项条款进行审查，确保合同的可行性，合法性，严密性，避免因合同缺陷引起的工程索赔。
（4）造价管理。业主往往更重视合同总价，而忽略了作为合同最重要附件的工程量清单。部分承包商降低低风险项工程单价以提高高风险项目单价，即使报价总额相同，一旦发生相关工程变更，业主方将受到恶性工程索赔要求的困扰，故而业主应监督Qs审核清单各项单价，避免掉入清单陷阱。
（5）现场管理。业主应定期检查或抽查监理单位及承包商质量检查日记及施工日记是否如实记载，跟踪和监督监理下达指令有无争议，有无越权。对于现场施工情况也要勤走勤看勤记录，发现争议应及时叫停处理。
2.2索赔提前预判
对项目进行动态风险分析和评估，分析可能出现的索赔风险因素，提前预判和规避风险，减少索赔的发生。确定风险评估等级，有利于提高业主方主动控制索赔风险能力。
2.3及时响应
对于索赔，业主方应积极响应，处置迅速，不能采取逃避、拖延态度，对于有争议的索赔，应拿出合理证据驳论；无争议的索赔应及时批复。业主方的索赔处理也是企业事后公关能力的彰显，处理及时得当不仅能降低业主方建设成本，更能树立企业口碑。
3.结语
随着建造业的发展，施工环境变得愈加复杂，工程索赔频发且处理难度加大。然而我国索赔机制尚未完善，工程索赔乱现象也在悄然生长发芽，索赔理念应被正确引导，深度研究工程索赔势在必行。
