道路主体工程施工的内容一般包括路基土石方、 道路垫层、 道路基层、 道路面层和附属工程。

广义的道路工程， 泛指一条完整的道路所包括的工程内容， 除狭义道路工程外， 还包括桥涵工程、 隧道工程、 交叉工程、 交通设施工程、 绿化工程、 给排水工程、 地下管道等内容。

针对道路工程内容， 公路与市政定额也编制了对应的相关定额， 整体来看，两种定额章节体系大致相同， 但在某些单位工程上有侧重和差异。

1、 道路工程内容

a) 路基、 路面、 桥涵、 防护、 临时工程等章节主要内容基本一致。

 b) 公路预算定额含有完整的交通工程及沿线设施定额， 包括安全、 监控收费、通信、 供电照明、 绿化工程等内容， 而在市政定额中， 将绿化工程独立一册编制， 照明工程则在安装工程定额中包括， 并未放入市政定额章节中， 尤其交通安全设施部分， 市政定额既无专门定额， 也无相似可套用定额， 是市政定额的空白部分。

c) 公路定额有隧道工程完整章节， 在市政定额中并无涉及， 这源于一般城市道路中很少涉及隧道， 故而并未专门编制隧道定额。

d) 公路定额因公路项目经常处于偏远地区， 交通不便， 材料采买和运输不易，故而编制材料采集及加工和材料运输定额， 是公路定额的特殊章节。

2、 定额内容细节对比

同一分部分项工程的两种对应定额， 所包含的工作内容大部分都是类似的。但也有一部分对应定额综合工作内容有较大差异。 2. 1 定额综合工作内容的几处较大差异。

2. 1. 1 混凝土混凝土有现浇、 预制、 商品外购 3 种主要方式， 公路工程大部分混凝土定额中不包括混凝土的拌和运输， 需要另套混凝土拌和、 运输定额，而市政工程则将拌和机、 翻斗车等拌和运输台班综合在一条定额内， 不需再另套。

公路定额中各类混凝土均按施工现场拌和进行编制， 当采用商品混凝土时，可将相关定额中的水泥、 中(粗) 砂、 碎石的消耗量扣除， 并按定额中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。 而市政定额中列出了部分商品混凝土定额， 例如市政水泥混凝土面层定额中分泵送、 非泵送单列了商品混凝土定额。

2. 1. 2 模板公路中模板消耗基本已经综合在相应混凝土定额中， 可根据周转摊销的实际情况调整用量， 市政工程则将模板定额独立列出， 模板工程量按模板接触混凝土的面积计算。

2. 1. 3 钢筋公路中钢筋消耗量小部分综合在相应定额， 大部分都是独立子目， 市政则都是独立钢筋子目。

2. 2 定额时需调整或乘系数情况

除工作内容外， 套用定额时经常需根据不同情况调整或乘系数， 两种定额的调整系数也略有不同， 例如以下几处：

a) 公路定额中， 土石方的天然密实体积和压实体积分硬土、 普通土等六类土石方和二级以上公路、 三四级公路两种情况设置了不同的调整系数， 市政工程中则不分土石类别采用统一的调整系数， 且系数大小与公路也不同， 二级公路以上普通土 1. 16， 三四级公路普通土 1. 05， 市政天然密实方和压实方换算系数 1. 15。

b) 钢护筒每米重量表两种定额中都计列了每米护筒重量表， 但不同桩径对应数字则大不同， 市政工程定额重量较高。

c) 灌注桩成孔定额调整系数公路中按桩径 150cm/200cm/250cm 以内列成孔定额， 实际桩径与定额所列不同时， 需采用调整系数， 例如 130cm 调整系数为 0. 94， 而市政中无此规定。

d) 商品、 泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免费运距时需增列的人工和台班， 市政中却将商品混凝土分泵送和非泵送两类， 当采用

商品混凝土时， 分泵送、 非泵送扣减相应人工和台班。 其余还有诸多调整系数应用不同， 在使用定额时， 要仔细阅读定额说明、 附注等内容, 遵循相关的规定。

3、 造价编制对比

a） 采用两种定额体系时， 工料机价格计算步骤操作有明显区别。

b） 分析与计算过程也有显著差异。

公路工程是先计算人材机市场价费用， 综合其他工程费、 企业管理费、 规费、税金、 利润各项费用， 再汇总总价; 市政工程则先按原价计算人材机费用，再依次计算其他工程费、 企业管理费、 规费、 利润等各项费用， 然后计算价差动态调整以及主材费， 最后才计算税金和不取税项目， 并汇总总价。

4、 结论

主要对比分析公路预算定额和市政工程定额两种不同体系在实际应用中的差异， 从编制过程、 定额内容等各角度揭示其异同之处。 由于篇幅限制， 本文主要分析沥青混凝土路面的两种定额水平对比。 作为常用的预算定额， 公路与市政定额都是按合理的施工组织设计和正常的施工条件， 采用社会平均水平制定的。 实际建设工程中， 工程造价施工组织设计和正常的影响因素是多方面， 采用哪种定额体系， 是与投资主体、 项目定位有关的， 应综合考虑各方面的需求和限制， 以求得出更合理的造价。 对一些大型的市政项目， 可同时采用公路定额与市政定额计算， 对比工程费用， 合理确定工程投资。 有人认为建立新形式的标准化始走向建筑和谐的唯一道路， 并且能用建筑技术加以成功地控制． 而我的观点不同， 我要强调的是建筑最宝贵的性质是它的多样化和联想到自然界有机生命的生长． 我认为着才是真正建筑风格的唯一目标． 如果阻碍朝这一方向发展， 建筑就会枯萎和死亡． 要使建筑结构适合于环境， 要注意到气候， 地位和四周的自然风光， 在结合目的来考虑的一切因素中， 创造出一个自由的统一的整体， 这就是建筑的普遍课题， 建筑师的才智就要在这个可提到完满解决上体现。