浅谈建筑施工项目管理的安全控制
所谓安全控制，是指对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术和管理层面上采取措施，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程要求进行，使施工过程的安全生产始终处于受控状态。作为施工项目安全生产第一责任人的工程项目经理，如何在施工现场解决好这个老大难问题，如何抓好施工现场的安全控制，如何提高施工安全、做到防患于未然，是当前亟待解决的重要问题。笔者认为主要着力于以下三个方面：
1、加强从业大员的安全教育
加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡，不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失，而且给社会造成较大的负面影响。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全生产的方针。政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高；特别是劳动用工壁垒的打破，外地施工人员占从业比重也不断增加，由于其安全意识薄弱。安全操作技能较低，由此造成的安全事故也频频发生，并呈现出明显的上升趋势。因此，加强对从业人员的安全教育就显得尤为重要。
2、严把施工组织设计安全关
坚持工程项目开工前安全条件审查，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。建筑工程的施工组织设计中是否包括了安全技术措施以及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位，尤其是应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善，从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络。检查建筑施工的安全器材劳动保护是否完善齐备，对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查，并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台等检查。如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。
3、注重安全措施的有效落实
注重对施工过程中安全措施的落实是做好施工安全的重要环节。一是在砌墙砖基础前应检查基槽有否土壁裂纹，水侵化冻或变形等有坍塌现象，槽宽小于三米时，应在砌筑站人的一侧留有40厘米的操作宽度，在深基槽砌筑时，上下基槽必须设工作梯或坡道，不得任意夸跳基槽，不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。在一层以上或高度超过4米时，采用里脚手必须支搭安全网，采用外脚手应设护身栏和挡脚板后方可砌筑。不准站在墙顶上刮缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作，也不能站在墙上砌砖，在脚手架上不准向外打砖，打破砖要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人，正在砌砖的墙顶上不准行走；二是在搭脚手凡3步架以上作业时，作业人员必须戴安全带帽，而用杆子应栓绳挂在身上。搭架子时如遇六级以上大风或雷电大雨时，4步架以上必须停止作业，高度在20米以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近架设架子时，如遇10千伏及以下架空配电线路，需距2.55米以上，22千伏以上高压输电路，需距5米以上。而选用的架子可按工程的实际情况，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载和气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇摆等现象，要有足够的工作面满足工人操作和材料的堆放以及施工车辆行驶的需要。三是在电焊操作工作地点5米以内不得有易燃、易爆材料。工作前应仔细检查焊接设备进行空转，无问题时方可进行焊接。在工作时气瓶周围的温度应保持在10℃以上，以减少气体水分。焊接电源应保持稳定，焊接时一次电压波动不得大于5%，否则禁止施焊。下雨时无特殊措施一般应停止露天电焊作业。为防止触电，必须遵守有关电气安全规定；四是起重机械与索具的钢丝绳表面的磨损，腐蚀达钢丝直径的10％时应当更换，当断丝超过规范时必须更换，如必须使用时，则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应当报废更换，吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。五是抹灰工在操作前应检查架子，高凳是否牢固，架上物料散开放稳，层高36米以下的脚手架，采用脚手凳时间距应小于2米，不难搭探头板，也严禁支搭在暖气片、水暖管道上，采用木制高凳时，高荣一头可顶在墙上。多工种立体交叉作业应有防护设施，戴安全帽。临时用移动照明，机电设备（如磨石机、地面压尘机）不应随意拆卸，操作工应经过培训考试合格后方可操作。冬季施工期间，室内热作业时应防止燃气中毒、火灾。外架可经常清扫积雪，春暖开冻时应注意架子沉陷；六是木工机械操作人员必须掌握本机的技术操作规程，了解其机械性能，否则一律不准使用，使用机械操作时，禁止戴手套，女工的发辫可绕人帽内。在操作前，现场清理干净，检查电源，在停电情况下检查各部，经试车正常运转后，方可允许操作，在使用电锯截料时，严禁操作人员站在锯的对面，锯料时前后二人协调用力，使用自动手压刨（大压创）时，严禁将手伸入进料口附近，如短料放模时，必须停电后取。严禁机械运转时用手去清齿渣、刨花、据末等。对使用机械必须经常检查，定期注油，经检查电线电器设备是否漏电，危险和妨碍作业的因素。每台设备可设专用磁力开关，可控制保证“一机、一闸、一触”；七是吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时，构件上严禁有人，起重设备下严禁有人，也严禁放置任何物件。起吊大型构件，在构件离开地面20－30厘米时进行一次检查，当构件在起吊空中时，禁止把构件在空中检修机具，安装高层建筑结构时，严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时，停止吊装，雨雪后施工时看清构件上的冰雪，注意防止触电。
综上所述，当前安全生产工作形势十分严峻，各级政府已高度重视。最近，国务院、浙江省政府相继召开了“安全生产”电视电话会议，特别是浙江省建筑业今年接连发生重特大施工安全事故，其中杭州滨江区UT斯达康研发中心工地支模架坍塌事故，造成13人死亡，17人受伤；宁波雅戈尔厂房工地支模架发生坍塌，造成2死7伤的特大施工安全事故等。触目惊心的数字，再次给我们敲响了安全生产的警钟。因此，作为施工安全生产的责任人，必须充分认识做好安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置；只要牢固树立施工必须以安全为主线，注重施工安全的创新，可以相信安全事故这个大问题一定会得到有效控制，从而避免类似事故的再次发生。
