随着我国进入了全面建设小康社会的新的历史时期,居民要求改善居住条件的需求持续增长,住宅建筑在相当长的一段时期内具有广阔的发展前景。但由于住宅建筑工程项目的施工,多数情况下是露天高空作业,而且现场情况多变,又是多工种的立体交叉作业,劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征;且由于住宅建筑在施工过程中,出入人员流动性大,加上在建筑竣工后期,一些购房者急于参观自己的新房等。这些情况的出现,都会给现场施工的安全管理带来很大的困难。因此,为了能减少甚至消除建筑施工时所出现的伤亡和损失,则非常有必要在施工现场建立安全识别系统,以保证人的安全和健康。本文将谈谈住宅建筑施工现场安全识别管理系统。
1住宅建筑施工现场安全管理的特点
1.1建筑施工队伍素质的不稳定性
目前,从建筑市场情况来看,绝大多数操作人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工,文化程度总体较低,绝大多数未受过专业训练,人员素质总体较差;建筑施工队伍、操作人员受年限长短的影响,素质极不稳定,加上其流动性很大,也就造成其本身不稳定。另外,由于现实中一些建筑承包单位受利益的驱动,在管理和监督稍有薄弱的情况下,非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍、人员,致使大多低文化技术水平、无任何现代安全生产观念的临时工大量涌入高危险性施工现场。
1.2复杂的建筑设施管理
由于建筑产品体积庞大,物资消耗和人力消耗巨大,在有限的施工现场上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工机具,如塔吊、井架、脚手架等危险性较大的设备设施多,无型号、无专门标准、自制和组装的中、小型机械类型数量多,手持移动工具多;多工种密集的操作人员等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构,全方位时空立体交叉运作系统。这就使得安全生产管理工作的难度加大。
1.3复杂的承包关系
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制,多种承包商同时进入现场又各自组织作业,而每次施工地点变化时承包商也有变化,这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。
1.4施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识
目前,大多施工现场往往未按规定配备专职安全员;或是施工安全员的施工安全知识和业务素质较差;或是质量管理人员兼任质安员等,致使由施工质量引发的建筑物倒塌的恶性事故很多。由于建筑施工安全是动态管理,侧重过程;而质量管理却侧重结果,施工质量的好坏也直接影响建筑物的质量安全,因此需将建筑施工安全管理与施工质量管理密切相关,扩大了安全管理的职责范围,同时也使安全管理需要与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相衔接,从而提高了安全管理的技术难度。
2住宅建筑施工现场安全管理的基本原理
2.1正确处理好五种关系
2.1.1安全与危险并存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要进行安全管理,以防止危险。但在日常的建筑施工过程中,安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着现场运行情况的变化,安全和危险也在时刻变化着,并不存在绝对安全或危险。要保持生产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,有效控制物的不安全状态,杜绝不安全行为,纠正和弥补管理的缺失,从而有效控制危险。
2.1.2安全与生产的统一
安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的。生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。在建筑施工现场过程中,只要保证了安全,才能继续施工;没有安全就不能施工。在建筑施工现场安全管理上,则应理清安全与生产的关系,坚持用对立统一的观点,承认安全与生产存在本质的必然联系;及安全与生产之间又存在着区别。只有这样,才能真正将“安全至上,安全第一”的方针落到实处。
2.1.3安全与质量的包涵
安全是为质量服务,质量需要安全保证。因此,在施工过程中,两者应互相包涵,交互作用,互为因果。
2.1.4安全与速度互保
安全与速度成正比关系。一味强调速度,置安全于不顾的做法是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。速度应以安全作保障,安全就是速度。
2.1.5安全与效益的兼顾
安全就是生产力,没有安全就谈不上经济效益。因此,在建筑施工安全管理中,既要保证安全施工生产,又要考虑到施工投入的适度性、建筑材料选用的合理性等,以期能保证安全与经济效益的一致性。
2.2坚持安全管理的基本原则
2.2.1坚持生产与安全同时管
安全寓于生产之中,并对生产发挥着促进与保证作用,且从两者的目标来看,其存在着密切的联系,是进行共同管理的基础。因此,建筑施工单位应明确各级各类人员业务范围的安全管理责任和各项安全规章制度,建立并落实各级各类人员安全生产责任制度,以达到生产与安全同时管的安全管理目标。
2.2.2坚持目标管理
安全管理的目标是有效控制生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态,以保护施工操作人员的安全和健康。因此,在建筑施工中,应坚持施工安全管理的目标性。
2.2.3坚持“预防为主”的方针
“安全第一、预防为主”。在施工安全管理中,应贯彻“预防为主”的方针,针对施工生产中有可能出现的危险因素,采取相应的管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。
2.2.4安全管理重在控制
进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康,尤其是对施工过程生产因素状态的控制,更是安全管理的重点。因此,在施工现场安全管理中,应将施工中人的不安全行为和物的不安全状态在过程中就予以控制,从而保证施工操作人员的安全。
3安全识别管理系统的建立
3.1个人因素事故致因模型
个人因素事故致因模型是一个建立在人的认知和行为调整阶段的事故致因模型。由于施工现场安全管理的重点是人的管理,而对人的管理是指对人的认知和行为的一种管理。因此,通过建立个人因素事故致因模型,则表示,在遇到潜在危险的情况下,可因个人因素的作用,使事故发生或避免。
3.2安全识别系统
3.2.1SVI系统
安全识别(SVI)系统是根据企业所处的行业特点及行业安全标准及企业特性,结合企业的安全文化理念、企业形象等内容,综合利用一切有效的视觉符号营造企业安全的环境氛围,从而引导形成安全习惯的良好行为模式的一套企业安全方面的识别系统。
3.2.2SVI系统的构成
SVI系统是由统一的识别形象标识、企业安全标准色、确定的空间或媒介、规范的安全标志、基本信息、信息的传递途径、明确的理念、文案及依存的文化基础等因素构成。
3.2.3SVI系统的功能
(1)指引规范行为:其通过视觉效果的传播,对受众的行为进行规范指引,使其能懂得在什么情况下,如何做是安全的;如何使用安全设施;遇到突发事件时应如何应对等。
(2)传播安全知识:其通过多种形式或载体,向受众传播普及最基本的安全理念、最常用的安全知识和最实用的安全技能。
(3)补充安全硬件系统:其通过对受众进行相关知识的普及和行为规范的指引,可很好的教育人们正确使用施工现场完备的安全硬件系统,使安全硬件真正发挥其保障作用。
(4)SVI系统的建立,施工企业可通过视觉符号向受众传递安全理念。
(5)避免企业重复定义安全视觉效果:其以标准化为前提,结合企业的安全理念,在企业内统一安全视觉效果,将避免企业对安全视觉进行重复定义。
(6)展示企业安全形象:其不仅体现了施工企业的安全理念、安全管理水平;还展示企业的科学态度和人文精神等,有助于提高施工企业的社会地位和价值。
(7)美化企业环境:其解决了以往标牌、旗幅、招贴杂乱无章的问题,从而对施工现场的环境及氛围起到了美化作用。
3.3住宅建筑SYI系统建立的具体措施
(1)各施工单位在进入施工现场时,都应进行施工现场的危险源的辨识工作,并及时提交工程监理部和工程项目部,由监理部和项目部进行评议、分析并进行汇总,然后统一发放到各施工单位项目经理手中,要求按照统一的标准进行危险源的预防工作。
(2)工程项目部和监理部按照国家标准“安全色(GB 2893-2001)”设置统一的标准,并要求各施工单位要统一安全标志牌的悬挂位置。另外,各施工单位的安全管理人员应佩戴统一的安全帽等,以便于辨别。
(3)各施工单位应在其负责建设的标段主入口处设置“五牌一图”,并根据各自条件,提出安全管理目标,实行并落实安全目标责任制。
(4)在小区现场各个主要的通道边树立安全宣传牌,对小区现场内所有使用的安全标志牌的涵义进行解释,并画出详细的小区内的道路交通示意图,以方便进出小区的人员能了解一些基本的安全防护措施,从而尽可能地消除安全隐患。
(5)在小区沿着主干道的施工围墙上书写上安全标语;以图画的形式反映施工现场的安全隐患及危害的严重后果等,以给进出小区的人员提醒。
(6)在小区内每一施工区域内设置安全宣传栏,对施工现场每月的安全生产形势进行分析;总结经验教训;对安全生产的奖惩情况进行公布等,以更好地对施工人员进行教育。
