房屋建设监理工程中,针对工程特点及实施情况,可采用的控制手段多种多样,而旁站、巡视、平行检验作为工程监理的质量控制手段,在房屋建设工程质量控制中一直起着十分有效和重要的作用。其中旁站监理在工程监理控制过程中起着最直接的作用、对工程质量监督起着关键的作用。 

一、旁站监理的概念 

旁站监理是监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一,也是确认工程质量的重要依据。但在目前的监理工作实施中,由于建设主管部门行为不规范、监理人员不足、监理企业管理不规范以及监理企业资质挂靠等情况的存在。越来越多的业主和政府监督管理部门愈来愈强调旁站监理在房屋建设工程质量控制中的作用,几乎是事事要求监理旁站,至始至终都要求参与建设工程施工全过程的旁站监理。当他们在巡查或者检查工地的时候,一看不到监理的影子,就说监理人员不到位,监理工作不到位。从建设部出台的关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》(建市[2002]189号)可以看出对旁站监理工作的重视,同时也为旁站监理的工作提供了强有力的工作依据。 

旁站监理是技术要求很高的工作,因此要求旁站监理人员要具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验,对所监督的施工部位所要采用的施工工艺和施工过程中的工序要有透彻的了解,对有可能出现的施工问题做到心中有数并提前控制管理。例如施工长螺旋钢筋混凝土灌注桩工程,工程施工前要熟悉图纸,了解桩的配筋、混凝土标号、长度、直径、承载力、桩顶标高、地质资料、所使用施工机械的施工工艺流程等情况。在打桩期间,旁站监理人员要作好旁站记录,如施工机械的功率、混凝土的标号、生产厂家、出厂时间以及从桩开始钻孔到成桩的施工工艺时间、施工中可能出现的如钢筋下沉、混凝土堵泵等。根据这些记录,监理人员要分析打桩的情况和打桩后桩的质量,如现场发生问题可以及时有效的采取措施处理。 

从以往的工作中,我们不难发现,少数施工企业却有偷工减料的行为,,这种行为主要发生在隐蔽工程以及隐蔽的过程中。如有的施工企业在钢筋隐蔽验收合格后,在浇筑混凝土前将部分钢筋拆除;现在施工使用的是商品混凝土,在浇筑混凝土时施工人员素质高低不一,混凝土未按要求振捣、甚至不振捣等现象,给工程质量留下质量、安全隐患。显然,如果监理人员未旁站就不会发现上述的问题。旁站监理是建设监理工作中质量控制相当重要和必不可少的一部分。  

二、旁站监理部位 

许多监理人员对旁站的部位不清楚,在主管部门检查或者企业内部检查的时候往往会发现该旁站的没有旁站,有旁站的没有作旁站记录。

对旁站部位没有明确的认识,对此从建设部出台的关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》上规定了应该旁站监理的关键部位、关键工序。由于各地方的主管部门的要求所不同,经过综合整理认为房屋建筑工程中,下列工程部位或工序应实行旁站监理:  

    1、基础工程:桩基工程、沉井过程、水下混凝土浇筑、承载力检测、独立基础框架结构、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、基础土方回填; 

2、结构工程:梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、施工缝处理;     

 3、屋面工程:卷材防水层细部构造处理、刚性屋面分仓封处理;     

4、设备进场验收测试、单机无负荷试车、无负荷联动试车、试运转、设备安装验收、压力容器等;    

 5、隐蔽工程的隐蔽过程;     

6、建筑材料的见证取样、送样; 

    7、新技术、新工艺、新材料、新设备试验过程; 

    8、建设工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位和工序。   

三、旁站监理人员职责 

部分旁站监理人员在现场工作中对旁站工作的重要性不清楚,对旁站监理工作的内容不理解。就认为旁站就是在工程现场看看,没有什么事情可做的。其实旁站监理主要包括以下工作内容和职责。 

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及是施工机械、建筑材料准备情况。 

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。 

3、检查进场建筑材料建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方复检。 

4、做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。  旁站监理人员在旁站结束后,对旁站监理记录不知道怎么写或者就是记录流水账,把施工过程写一遍。旁站监理记录是工程监理工作的原始记录和最真实的工作依据,是监理档案资料的重要组成部分。旁站监理记录的编写要注意以下问题:

 1、旁站监理记录作为旁站监理工作的真实记载,应与《监理日记》区别,两者应分别记录,本能合并,且内容有所却别。如监理日记是天天记录,有连续性。而旁站监理记录只是在发生旁站监理的情况下才记录,没有发生则不需记录。 

2、旁站监理记录可以记录三份,建设、监理、施工各持一份,建设单位可以每月汇总后再交。让各方对工程实施的情况有一定的了解,可以使建设、施工单位及时作出工程决策,让工程顺利实施。 

3、旁站监理记录内容不能空泛笼统、单一片面、更不能错字连篇,词不达意。 

4、旁站监理记录写好后,要及时交项目总监理工程师审查,以便及时沟通了解,促进监理工作的正常有序地开展。  

四、旁站监理的方法 

由于项目在施工过程中所包含的内容非常丰富,工作开展时的范围又比较大,因此监理不可能也根本没有必要对每一个施工过程都进行旁站监理,而是应该在比较重要的、隐蔽的部位进行旁站监督,比如对到场材料的取样送检、大体积混凝土浇筑后进入养护期后的阶段测温、样板工艺的操作细节、屋面防水工程中的大面积的铺贴工程等。 

至于楼面混凝土的浇筑就完全没有必要进行旁站监督,因现场施工使用的是商品混凝土没有必要对混凝土的质量进行怀疑,只要随机进行混凝土试块抽检就可以了。在浇筑混凝土时,由于操作面比较大、变化较多、延续时间较长,有的操作面不允许站立许多人。加之监理人员的编制也难以满足大面积混凝土施工旁站监理的需要(即不可能在施工现场的每一个部位都安排人员旁站监督)。因此,旁站监理应该是持续时间短的、抽查性质的,有时也可以是随机进行的,而不应该是持续不断的工作。因为投票的数据,同样可以按照科学统计和分析的方法,得出反应客观情况的结论。施工管理的发展趋势要求我们不断向科学管理努力,而不是去提倡倒退到“监工”式的原始管理状态。 

如在长螺旋钢筋混凝土灌注桩的旁站监理工作中,在施工的前一个星期内,要对桩的施工进行全过程的旁站监理。在以后的旁站监理工作中就没有必要进行全过程的旁站监理。因为通过前面施工的旁站监理,已经可以科学、客观地统计出该种桩在每个施工工序方面可能出现的质量问题,并根据数据得出客观的专项旁站监理方案,例如:在钻孔的过程中可以根据前面桩施工的经验和勘探报告对该部位的土层进行分析,就可以在钻孔的工序上不进行旁站,而是成孔后进行验收。对关键点的跟踪旁站,可以有效率的进行监督管理,不会造成盲目的旁站监理。 

旁站监理的执行者是一个受过专业教育和培训的管理群体,接受业主的委托,对承包单位进行监督。旁站监理的对象不是个人而是旁站对象的管理行为。旁站监理人员需要有实事求是、公正和科学的态度与工作作风。旁站监理的方法主要是检查和督导。 

五、旁站监理的目的 

首先由于建筑业体制的深入改革,使建筑企业内部原先具有的一套庞大而严密的质量监督体系被精简得已经负担不起全面检查验收质量的重任。 

其次劳务技术水平的总体减低,操作人员的普遍缺乏培训,更增加了管理难度。 

因此,必须要有一个强有力的质量监督组织,以独立、公正的身份来科学、诚信的监理管理建筑质量。 

随着建筑业逐步的市场化,造成一些不法承包商为了追求利益的最大化,做出种种不正当的商业行为。这就需要监督手段将监督管理到施工操作的每一个层面,发现问题要及时的处理问题,把可能的损失降到最低程度。这项工作需要一个专业性强、工作作风严谨、处事公正的组织即建设监理单位来承担。所以说旁站监理的目的,在于尽早发现事故 苗头,杜绝或减少质量事故的发生,消除质量隐患。将工程的施工质量做到最大化。  

六、旁站监理的误区 

监理力量投入过大,监理主次不分。在监理实际工作中按照现行的监理取费标准是不现实的,而且也违背了监理作为高智能技术咨询服务的宗旨。此外,监理力量的过大投入,过分强调旁站监理,无异于把监理当成了“监工”,降低了监理的管理职能,造成主次不分。 降低了施工管理人员的责任心。 

旁站监理绝不能代替施工单位的现场管理。过分强调旁站监理,要求事事要监理人员旁站,将监理人员和施工人员困在一起,将使施工管理人员造成依赖思想,甚至放弃了自己应该做的自检、交接检、专检,使监理人员以监代管,使监理人员成为承包单位的技术人员,削弱了承包单位的管理力量,减低了施工质量,甚至在发生质量事故时推卸责任。  

七、结论与建议 

1、在建筑工程实施过程中,旁站监理是建设工程监理质量控制的主要形式之一,在工作中要科学掌握旁站监理的工作方法,学会总结经验,并熟练应用。 

2、要做到有效的质量监理控制,监理人员的素质是最重要的,要善于发现问题,解决问题并防范于未然,做到预防为主。具体从事监理工作的监理人员要具备一定的工程专业技术、较强的专业技术能力以及丰富的工程建设实践经验。能够对工程建设进行监督管理,提出指导性意见。要具有一定的协调能力、能够组织、协调建设各方共同完成工程建设任务,做好工程质量控制。 

3、建设工程的日益复杂,技术含量的增加,在质量控制中旁站监理一定要加强总结。目前监理普遍技术装备和手段落后不能适应高智能、高强度、高报酬的市场经济发展规律,难以促进监理单位的自我发展。 

4、监理人员的素质需要培养,作为监理公司和业务主管部门的技术、技能培训力度要加大,不能片面的强调工程理论知识而忽略了工程现场的技术总结。 

5、监理公司在施工监理过程中要进一步明确旁站监理的作用。旁站监理法律赋予的重要职责,因此要杜绝不规范行为的发生,监理企业就应将旁站监理作为质量控制的一个重要手段执行。