浅谈建设工程进度控制
昆明螺蛳湾国际商贸城小商品加工基地工程部 张建雄
建设工程进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标。如只重视进度计划编制，而不重视进度计划的必要调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目标，进度控制的过程也就是随着项目的进展，进度计划不断调整的过程。施工进度控制不仅关系到施工进度目标能否实现，它还直接关系到工程的质量和成本。业主作为建设项目的主体，拥有建筑产品的使用权和经营权。工程进度涉及到业主的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。在施工管理工作中，一般都把计划进度和实际工程进度间的平衡作为控制进度和计划管理的关键环节。
实现计划进度的方法是在工程实施过程中密切注视工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，跟踪计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调整措施。控制进度的措施应具体落实到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。如出现差距应及时地督促承包人加快工程进度，以便按照计划完成工程。在项目实施过程中，现场工程师要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。
关键词：建设工程 进度控制
一、建设项目进度计划控制概述
建设工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程。在工程开工之后，现场工程师应对整个工程进行专业分析，建立工程进度的年、月、旬（周）进度控制图表，以便对工程施工的年、月、旬（周）进度进行监控。其图表宜采用能直观的反映工程实际进度的形式，如横道图、网络图等，可随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距。当出现差距时应及时向承包人发出进度缓慢信号，要求承包人采取措施，加快进度，及时向现场工程师汇报并提供资料，供现场工程师对工程实际进展情况进行综合评价。如果承包人实际施工进度确实影响到整个工程的完工日期，应要求承包人尽快调整施工进度计划。
工程建设的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确定项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。项目进度控制，与投资控制和质量控制一样，是项目施工的重点控制内容之一。它是保证项目按期完成、合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。为了控制施工进度首先要明确进度控制的总目标，施工进度总目标的确定既受到工程施工条件的制约，也受到工程合同或指令性计划工期的限制，同时还要结合不同的施工企业的管理水平和效益要求，确定进度控制的总目标可以从以下几个方面考虑：
1、以正常工期为施工进度控制总目标。正常工期根据正常施工速度来确定的。
2、以最优工期为施工进度控制总目标。最优工期是工程总成本最低的工期，它可采用以正常工期为基准，应用工期成本优化的方法来确定。
3、以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标。以合同工期或指令工期为施工进度控制总目标需要施工企业结合自身的施工能力和资源条件，并且充分估计各种可能以进度有影响的因素，要适当留有余地，保持一定的提前量。施工进度控制总目标确定后，还要对总目标进行分解，可以按单位工程分解为交工分目标，也可按不同的专业分解，或者按施工阶段分解。
业主对施工进度控制的主要任务是：
1、审查施工单位编制的施工总进度计划并控制其执行。
2、督促和审查施工单位编制年度、季度、月度和周作业计划并控制其执行。
3、依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务，为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。
二、建设项目进度计划的编制
1、施工总进度计划
施工总进度计划用于确定各单位工程、准备工程和其它配套工程的施工期限及开竣工日期，确定各项工程施工的衔接关系。施工总进度计划的基本要求是：保证建设工程在规定的期限内完成，迅速发挥投资效果；保持施工的连续性和均衡性。如果施工总进度计划编制得不合理，将导致人力、物力的运用不均衡或延误工期，甚至还会影响工程质量和施工安全。因此，施工总进度计划编制得正确与否是保证各项工程以及整个建设项目按期交付使用、充分发挥投资效果、降低工程成本的重要条件。
2、单位工程施工进度计划
单位工程施工进度计划是在已经确定的施工方案的基础上，根据规定的工期和技术资源供应条件，遵循正确的施工顺序，对工程各分部分项工程的持续施工时间以及相互搭接关系作出安排并用一定的形式表示出来。在其基础上可以编制施工准备工作计划和各项资源需用量计划，同时也是编制各分部分顶工程施工进度和编制季、月计划的基础。
单位工程施工进度计划可以用横道图和网络图来表达。
3、分部分项工程施工进度计划
分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程的进一步分解。按照不同的施工方法、构造与规格，可以把分部工程进一步划分为分项工程。
分项分部工程施工进度计划是在既定的施工方案的基础上，根据规定的工期和各种资源供应条件，对单位工程中的各分部分项工程的施工顺序、施工起止时间及衔接关系进行合理的安排。
分项分部工程施工进度计划应将凡是一工程对象施工直接有关的内容列入计划。
4、年、月、旬、周施工进度计划
相对于施工总进度计划，年度计划属于实施计划，它一年内工程施工的目标。
施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划是按整个项目或单位工程编制的，带有一定的控制性，但还不能满足施工作业的要求，实际作业时是按月（旬、周）作业计划和施工任务书执行的。另外，施工进度计划是施工前编制的，其内容还比较粗，而且现场情况又是在不断变化的，因此执行中还必需编制短期的、更为具体的执行计划，月（旬、周）施工进度作业计划。
月（旬、周）施工进度计划是实施性的作业计划，月（旬、周）施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由作业班组实施。月（旬、周）施工进度作业计划要明确本月（旬、周）应完成的各项施工任务，完成计划所需要和各种资源量，提高劳动生产率和增产节约的措施。作业计划的编制还应该进行不同的施工项目之间同时施工的平衡协调；符合施工项目进度计划的期限；施工项目的分解必须满足指导施工作业的要求、细分到工序、明确进度日程。
5、分包工程施工进度计划
分包有两种形式：一是由业主指定分包商，该分包合同条款及价款由业主确定，并与业主直接签定合同，直接对业主负责，但这种分包商在现场的活动由总包统筹安排。也有由业主确定分包合同条款和价款，分包与总包签约。二是总包商自已选择分包商，该分包商与总包签定合同，对总包负责。
当一个工程由多个承包单位参加施工时，应按承包单位将单项工程的进度目标分解，确定各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并且要根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接顺序，明确不同承包单位工作面交接的条件和时间。分包工程施工进度计划的编制务实施要和总包编制的施工进度计划匹配，总的原则都是为了实现工程项目总目标。
三、项目进度计划的审核要点
1、总进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。
2、总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分期使用的要求。
3、总进度计划中施工顺序的安排是否合理：如尽量提前建设可供施工使用的永久必工程；急需和关键的工程先施工。
4、单位工程施工进度计划是否符合总进度计划中的总目标和分目标的要求。
5、单位工程施工进度计划施工项目的划分的粗细程度，一般应细到分项工程或更具体。
6、各分部分项工程之间的施工顺序、施工的时间以及搭接关系是否合理。
7、主导工程是否连续施工。
8、施工平面各空间的安排是否合理。
9、劳动力、材料、机械需要量是否均衡。
四、建设项目进度计划控制的内容
1、在开工之前业主要切实做好各项施工准备工作，为开工后的施工创造有利的条件，保证施工活动得以顺利进行。如进行场地平整，完成施工用水、用电及场外道道路等外部条件，尽快办理各种施工手续，请城市规划部门现场实测定位、测放建筑界线、街道控制桩和水准点交给施工单位进行测量放线，准备开工。
2、为了控的的制施工进度，首先必需掌握情况，可以通过实地检查、统计资料和调度会议等了解实际情况，掌握尽可能多的信息，并将它们与计划进度进行对比，以发现进度是超前或落后，是否符合总进度计划中的总目标和分目标的要求，进度超前就要督促施工单位调整进度计划，进度落后要督促施工单位分析原因、采取赶工措施。
3、审核施工进度计划。
4、建立定期的巡查制度
在规定的时间内组织总包和分包到现场巡查，检查现场的施工进度、质量情况、现场文明施工情况、安全生产情况，将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各分包商确认。
5、召开专题会议
对一些施工中存在的难题，业主和总包联合在现场召开专题会议讨论解决。
6、按合同规定按时符结承包方进度款。
7、实行奖惩制度，按计划完成的给予奖励，未按计划完成的给予处罚，可以调动承包商的积极性。
五、建设项目进度控制的措施
1、建设项目进度控制的组织措施
组织是目标能否实现的决定性因素，为了实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计，以明确：会议的类型；各类会议的主持人及参加单位人员；各类会议的召开时间；各类会议的文件整理、分发和确认等。
2、建设项目进度控制的管理措施
建设项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理方法、管理手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要。
工程进度控制在管理方面存在的问题有：缺乏进度计划系统的观念――分别编制各种独立而互不相干的计划，形成不了计划系统；缺乏动态控制的观念――只重视计划编制，而不重视及时地进行计划的动态调整；缺乏进度计划多方案比较和选优的观念――合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设工期。
为了实现进度目标，不但应进行进度控制，还应注意分析影响进度的风险，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险如：组织风险、管理风险、合同风险、资源（人力、物力和财力）风险、技术风险等。
3、建设项目进度控制的经济措施
建设项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为了确保进度目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其它资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的可能性，若资源条件不具备，则应调整进度计划。资金需求计划也是工程融资的重要依据。
4、建设项目进度控制的技术措施
建设项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响，在设计工作的前期，特别是在设计方案评选和选用时，应对设计技术与工程进度的关系作分析比较。、在工程受进度阻时，应分析是否存在设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的可能性。
施工方案对工程进度有直接的影响，在决策其选用时，不仅应分析技术的先进性和经济性，还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时，应分析是否存在施工技术的影响因素，为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
目前，我国一般的建筑企业管理比较薄弱，业主有必要按照科学的程序对建设工程项目的进度进行监控和管理，这样才能保证进度控制目标的实现，为建设项目按照预定的计划投产、运营、产生效益创造有利的条件。
2010年11月20日
