市政道路的问题

【问题】我有个市政道路改造工程。将原来的水泥砼路面改成沥青砼路面。原路面宽14米。现路面宽26米，其中增设两条绿化隔离带各宽1.5米，非机动车道各宽4.5米。我想问一下，这种情况下，是先做隔离带呢？还是先铺路面？还有拓宽的地方以前是人行道的话还需不需要套路下面的基层。