【摘要】：我国幅员辽阔，地势高低起伏，山区面积大。一部分地区雨季持续时间长，降雨量大。山区突发性的大面积持续性降雨极容易引发山洪和泥石流地质灾害。为了保证公共安全，做好山洪和泥石流地质灾害防御和处理工作是重中之重。
【关键词】：山洪 泥石流 防治 灾害处理
我国是一个多山的国家，在山区居住的居民不可避免的会遇到各种各样的地质问题，而山洪和泥石流则是地质灾害中非常常见的，也是给居民生命和财产威胁较大的地质灾害之一。所以，处理好这些潜在的威胁，是山区居民的迫切需要。
本文主要是从山洪和泥石流地质灾害防御工作的根本原则与防御措施两个方面来论述的。
一、山洪和泥石流地质灾害防御工作的根本原则：
《全国山洪和泥石流灾害防治规划》作为全国性的保障山区构建和谐型社会的安全的规划，它规定了以人为本，可持续发展为山区山洪和泥石流地质灾害防御工作的根本。它体现了山区努力提高人民的生存条件和生活水平、努力发展社会经济和努力保护山区环境的要求。为了使防御治理山洪泥石流的水平提高，为了能够使人类与自然的和谐共处关系的得到促进，不难看出探讨和做出全国性山洪和泥石流地质灾害防御治理措施的迫切性。
1、奉行“以防为主、防治结合”的基本原则。通过大力宣传防灾减灾的措施，来增强群众防灾和自救的意识和能力。同时坚持“工程和非工程措施结合”的制度。以非工程措施为主，积极开展集体互帮互助活动和监控预防等山洪和泥石流灾害防治的工程以外的措施。做到提前预防，迅速带领群众转移到安全地带。对于有保护意义的重要地方可以依据当地情况施以适当的工程保护措施加以重点保护。
2、奉行“以重点为主，以一般为辅”的原则。防御治理山洪和泥石流地质灾害的工作，应采取统一规划设计，分层实施，保证以重点为主，以一般为辅。实行重点与一般结合的原则，按照各地区灾害的严重性、急迫性，有条理的完成灾害防御系统的建设。一步一步完成规划目标。
3、奉行人与自然和谐相处的原则。人类的各种活动不但是人类自己的安全遭到威胁，同时非常严重的破坏了自然环境。这也是诱发山洪和泥石流的至关重要的原因之一。由此可见，防治的根源是人类本身。所以，我们必须强化人的管理，使人的各种活动趋于合理化，禁止再对防洪排洪措施的侵占和破坏，改进耕种的模式，“退耕还草、还林”，防止水土的大面积流失，从而进一步改善我们所居住的环境。
4、奉行“兼顾统筹，全面治理”的原则。可以各个不同的山区的山洪和泥石流地质灾害的特点，全面顾及当地经济的可持续发展需要以及群众自身生命以及财产安全。将各方面与生态环境的提高进行统筹兼顾，做好全方位的规划。
5、根据各个地区的不同情况，本着经济适用的原则采取适宜于本地区的防治措施。由于我国的自然地质情况相差悬殊，山洪和泥石流灾害需要防护的地方非常多，而且各地经济水平良莠不齐，所以山洪的防御治理工作应根据当地情况，采取相应的防治措施。一方面，再有能力有必要的地区可以采用当今较为先进的技术手段；另一方面，对于能力相对较弱的地区可以采用较为经济实用的技术手段，同时可以大范围的采取群测群防措施进行防治。
二、山洪和泥石流地质灾害防御治理的方法
山洪和泥石流地质灾害具有速度快、范围广、危害大等特点，但是如果对山洪和泥石流地质灾害区内的居民的生命和财产采用的保护措施是工程措施那显然是不经济不合适的。山洪和泥石流地质灾害的防御治理要以保护居民的生命财产安全为首要目标，采用非工程措施为首选，工程措施为备选的综合性防治模式。通过对山洪和泥石流地质灾害的成因、特点以及分布等方面的探索，我们把灾害地区用重点和一般防治区两个标准来区分，并将小流域作为基本单元，根据当地具体情况作出具体的规划。通常我们防治山洪和泥石流地质灾害的措施有：
（一）工程方法
当城市、较为大型的企业和矿场或是较为重要的设施受到山洪或泥石流等地质灾害的威胁时，为了保证重点保护对象不受威胁，经过相关的经济技术方面的评估，我们通常采取相应的必不可少的工程措施进行防治。工程措施有：保持水土、加固病险水库、山洪沟泥石流沟的疏导等。
1、泥石流沟的疏导
当遇到比较重要的保护对象或是泥石流沟受到的危害较为严重时，我们通常采用工程治理的手段。修建挡墙、疏通及治理泥石流沟和蓄水为泥石流沟疏导的基本手段。今年，计划对2359条泥石流沟进行治理，计划疏导9210公里、施工挡墙15730座。
2、洪沟的疏导
当城镇、大型企业和矿场、农田或基础设施的安全受到威胁时，我们通常采用工程手段进行治理。修建排洪沟和护岸和疏通洪沟是主要的治理洪沟的措施。今年，计划对19230条洪沟进行治理，约102450公里的护岸和堤岸需要加固、建设。洪沟工程约138250公里。
3、滑坡灾害的防治措施
当城镇、大型企业和矿场、基础设施的安全受到危险滑坡的威胁时，或滑坡的稳定性影响到了社会经济的发展，我们通常先论证经济技术的合理性，然后采用涮坡、挡墙、排水、锚固等手段对滑坡进行整治。今年，计划对1549个滑坡进行治理，修建挡墙1003.5万米，排水沟405320米。
4、保持水土
结合当地水土流失的成因、特征、分布等因素和山洪泥石流地质灾害防御治理规划采用工程措施、水土保持和生物工程手段综合起来治理。今年，有约1520000平方公里的山洪泥石流地质灾害区继续治理。
（二）非工程方法
宣传灾害预防知识、进行灾害知识普查、编制预警方案、建立和完善灾害预报系统、危险地区居民迁移等为非工程方法。
1、宣传灾害预防知识
由于山洪泥石流地质灾害带来的危害是非常严重的，这就要求我们全国人民同心协力，每个人都有义务参加灾害的防治工作。《全国山洪和泥石流灾害防治规划》中指出在全国范围内开展大型地质灾害防治的科普宣传，以此来强化人们的防避灾的意识和灾后自救的本领，使得山洪和泥石流地质灾害的防御治理成为灾害区社会各界的自觉行为。
2、进行灾害普查
《全国山洪和泥石流灾害防治规划》中规定有关部门要全力展开灾害普查。探索地质灾害发生的临界状态和规律，以供灾害预报之用。依据临界降水量，我们初步将降水引发山洪泥石流地质灾害的可能性分为低中高三级。在我国降水引发山洪泥石流的高可能发生地主要有：四川盆地，云南西南，湖南南部，湖北西部，太行山等地。遗憾，因为规划的局限性，还有很多地方存在灾害或灾害隐患尚未被发现，而且由于自然以及人类等各种因素的影响，新的灾害还会出现。所以，灾害普查的范围和力度急需进一步加大。
3、实行躲避迁移
规划将对住在灾害区或是难治理的地势低洼地的居民实施长久行迁移规划。尽量为原本散居的居民制造更多机会，加以政策上的引导，促使居民迁移在安全地带建立村镇。但在此之前必须评估新选地址的山洪泥石流地质灾害的危险性，保证居民迁入地不会发生新的地质灾害防治再次迁移发生。
4、建立和完善监控预报系统
对降水的全过程进行监控，通过分析监控信息进行山洪灾害的预报，并且能够及时公布预报结果，这是目前最有效最好的防灾避灾方法。水文、泥石流、气象、滑坡等专业监控为主要的监控手段。今年，计划开建气象观测站4051个，雷达观测站45个，雨量观测站9132个，简易的人工观测站13.2万个，水温观测站455个。
5、编制山洪和泥石流地质灾害防治方案
编制具有可行性的防治方案，建立由社会各界组成的山洪泥石流地质灾害防治体系，当有灾害发生的前兆时，广大居民就能够在第一时间得到通知，同时能够遵照原定方案迅速井然有序的对群众进行转移。尽可能减少人员的伤亡数量。
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