工程造价技巧经验分享

1.不同从业方（发包方、承包方、顾问方）的造价工作问题；

2.不同投资背景（国有资金、民营资本）的造价工作问题；

3.不同工程阶段（可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计、招投标、施工、运营）的造价工作问题；

4.不同专业知识（工程、财务、法律、管理）的造价工作问题；

1.造价工作的从业方一般主要集中在发包方也就是所谓的甲方或者建设单位、承包方也就是所谓的乙方或者工程实施方，顾问方就是造价咨询公司。如其他答友提到的三个不同的工作方其造价工作的重心也是不完全相同的。

a）个人认为从造价工作的纵深上看，建设单位的造价管理贯穿整个工程项目的建设周期，无疑是最为完整的全过程造价管理方，但由于其是已经站在一定高度上的造价管理工作，对于完全没有基础造价工作经验的新人来说不见得是最理想的造价工作从业起点。

b）顾问方的造价工作有答主提到就是算量、组价、编清单、做控制价、办理结算等相对单一和乏味的工作，这种说法我觉得并不全面，造价咨询公司为社会上各类建设单位提供造价咨询服务，有的建设单位有自己的基建部门或者造价管理部门（比如房地产开发商）而有的建设单位并没有自己的造价管理部门甚至基建部门（比如非建筑行业领域的银行、保险公司、科技公司等），对于前者他们因为专业于工程建设与项目开发，有完整而专业的工程管理职能部门（开发、设计、造价、合约、工程等），所以造价咨询公司提供给他们的服务更多的是基础性技术服务工作（也即算量、计价、编织BQ单、参考价等工作），而真正的核心的管控类造价工作则由建设单位自己内部完成。

但后者因为不是地产开发企业，往往只是因为业务需求新建或者改扩建各种建筑，针对某项工程往往都是由总公司派出建设工作领导小组或者项目管理部来完成工程的建设管理工作，他们没有专门的或者系统化的造价管理部门，那么此时造价咨询公司提供的就几乎是全过程的造价技术和管理服务了（包括项目建议书阶段的估算、初步设计概算、施工图预算、合约规划、招标计划、制定总投资目标成本、各合同包的招标、清标、合同谈判与签订、合约执行与支付情况、项目年度资金计划、施工阶段变更/签证/深化设计预算审核/付款/询价认价/周报/月报//现金流量表等过程造价管理、办理工程结算、配合接受财务/工程/政府审计、协助财务决算等全部工作），说到这里可以看出，由于造价咨询公司是向全社会各种类型的建设单位提供不同类型和阶段的造价咨询服务的这一性质，所以在横向的广度上来看，它无疑是最为广泛的接触各种类型的造价管理工作的一方（除了服务范围不同，服务的方式也有一定区别，这个内容会在下一条谈到，国有资金投资项目和民营资金投资项目的造价咨询工作也存在很多的不同），所以对于新人来讲在顾问方可以有机会从算量、计价等基础性工作开始，同时也能一步一步接触到全过程造价管理工作，由下而上系统化的积累造价工作实践经验，唯一不足之处是能否全面广泛的接触各类造价工作，很大程度会受到咨询公司业务范围的影响（选择业务范围广阔的造价咨询公司相对可以减轻这种负面影响），如果就职于顾问公司但一直服务于单一类型的项目，特别是一直服务于向房地产公司提供基础性造价成果的工作，那么就完全丧失了顾问方工作多元化广泛化的工作优势。承包方作为工程建设的实施者以及各种建筑行业要素交易市场的实际采购人，是对工程建设成本、利润等信息最为了解的人。

本人没有在承包方工作过，但与承包方一直存在长期而广泛的工作接触，他们对施工工艺、施工损耗、施工工效、材料价格、人工价格、机械设备价格等重要造价基础数据的掌握和熟悉程度是远远超过建设单位方以及顾问方的，很多时候项目间的工程技术或者基础数据、要素价格都需要向他们咨询请教，作为自己分析、积累工程造价数据的重要来源和依据。他们的造价工作经验建立于一线的施工管理现场和实时的建筑要素交易市场，所以应该是造价基础性工作经验积累的好地方，但是因为大多数承包商仅限于施工阶段的工作实施，所以接触的造价工作内容相对单一且相对微观，如果能就职于设计施工一体化的工程公司或者项目管理总承包单位，或许是一个不错的选择

2.国有投资背景的造价工作除了和民营资本投资项目涉及到相似的全过程造价管理外，因为会面对国家政府的审计，而不得不特别关注国家发改委/建设部/财政部/最高法/地方政府等颁布的各种法律、法规、规范、规程、文件通知、办法、标准化/强制性文本，重大的政府建设项目在每一个流程上都要有相应的政策文件作为支撑和依据，造价管理的灵活度比民营资本项目低很多，但同时建设单位又需要采用和民营资本项目一样的造价管控方式或者达到同样的造价管理效果，这就大大增加了造价管理工作的难度（比如国家政策禁止的指定分包、国有资金项目对暂列金额、暂估价、分包工程的管理原则与使用办法），除此以外由于国家关于工程和财务管理政策文件的滞后性，往往也会增加造价管理的难度。所以对于国有投资项目相较普通房地产开发公司而言，除了造价管理的专业知识以外，需要熟悉和掌握更多的“规则”（比如计价规范、建标44号文、财建394号文、2007标准施工招标文件含预审文件以及2010年配套使用标准施工招标文件含预审文件共计4套、2012年标准设计施工招标文件含预审文件与简明标准施工招标文件含预审文件共计4套、估算/概算/预算/控制价/结算/过控操作规程共计6套、建设工程施工合同示范文本1套、勘查/设计/监理/造价等工程服务取费指导文件、地方建设主管部门在国家政策文件基础上颁布的深化规定、最高人民法院建设工程法释14号文、其余也应熟悉包括合同法、建筑法、招投标法、标准化法等与造价管理相关的各种法律法规。

3.这里简单谈谈不同阶段的造价控制，这个问题我认为还是分成两个角度来看相对较好。一方面以相对宏观的角度从整个项目的总投资控制去看，一方面以相对微观的角度从建安投资成本角度去看。两个角度都必须先涉及到目标成本的“确定”，之后再谈得上“控制”。宏观角度的目标成本的确定这里主要提一下工程建设其他费的问题，而工程建设费在建安投资成本中再谈。两个部分都先尽就相对重要的部分进行概括性的叙述，其范围并不覆盖整个工程建设项目的全部，想到哪里谈到哪里，而且谈到的具体情况可能受本人参与过的项目所限会有不近完善之处仅供参考。工程建设其他费（后面暂以“二类费用”简称）里相对主要的几个主要包括土地相关费用、勘察设计相关费用、咨询顾问相关费用、政府及事业性相关费用、建设单位管理费用等。其中大部分都有国家或者地方颁布的指导性收费文件可作为目标成本制定的依据(国有投资项目原则上严格根据政府指导性文件进行费用的计算与确定，非国有投资项目除参照政府收费文件外还可以通过市场询价、过往已完工程项目二类费用结算资料等其他多种方式计算和确定目标成本)，这里主要提一下二类费用目标成本确定与工程合同包的匹配问题。

二类费用虽说有指导性收费文件和市场询价等多种手段可以进行计算及确定，但简单的按照这个方式确定所谓二类费用目标成本是可能会偏离实际情况的，同时也不利于后期投资的控制。再计算目标成本以前，我认为先需要的是确定各个费用科目的“范围”，此范围除了可以作为各个费用项目的计算依据之一，同时也是界定各个合同包工作界面的重要支撑性工作(此项工作与工程项目拟采用的建设模式、各合同条款的服务内容均有较为直接的联系)，为避免后期出现合同界面的重叠与遗漏有很积极的作用(在国有投资项目中，各个合同包的发承包都有相应的规定和程序，并且后期审计过程中也十分重视各个合同包之间的连接与参照对比关系，合同界面遗漏造成需要签订补充协议的问题引起的费用计算会因为合同界面、费用索赔、同类合同金额等多个因素的影响而造成需要投入更多的时间与精力对其进行弥补)。建设模式与业主自身的建设管理思路、工程技术力量、项目参与愿望及能力有很大的关系。

建设单位参与度相对较低的如交钥匙工程、设计-施工一体化工程与建设单位参与度相对较高的由业主提供全部设计的工程在二类费用的范围界面上就存在很多的不同之处(哪怕都是由业主提供全部设计的这类工程，也会因为深化设计界面问题导致费用归属的不同，例如常见的深化设计成果文件就存在施工单位、设计单位、顾问单位一方或多方完成“设计”、“审核”、“盖章”、“出图”等不同工作任务的多种形式与情况)，由此可见二类费用目标成本确定过程中的“界面”划分工作，除了是二类费用目标成本准确计算与确定的前提之外，还是合同包划分与管理的重要前置工作。