在清单项目特征编制中，编制方可能感觉比算工程量还要纠结，因为2008清单规范规定：“3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。”就是说编制人要对自己描述的清单项目特征负全部责。先别讨论后半句的难度，就是前半句许多清单编制人也没搞明白，因为这一条是检测清单编制人对施工工序的理解能力，造价人员跨越施工工艺、施工工序这一造价台阶需要一个很长的时间过程，让一个刚毕业的新手编制清单，准确、客观地描述项目特征是不可能的事情，随后就出现了结算时的清单描述工序漏项争议。
还是拿地面找平层来说，全部工序顺序排列分为（1）放线（2）运料（3）搅拌（4）铺灰（5）搓压（6）压光（7）养护。如果说前3道工序施工方因没有描述不做，第4、5道工序无法进行，清单编制中，前3条工序不写可以，现在的工程，地面一般都有装饰面层，第6、7项清单描述写上都没人愿意做，不写就更让人忽略了，如果地面的装饰面层是块料面层，第6、7项省略最终对装饰工序费用影响不大，如果是木地板、地毯地面，第6、7项省略造成的起砂、空鼓问题，装修是只能衔拆除不合格水泥地面后重新找平。拆除重新施工的费用审计时又是一道难过的关。
现在2013清单规范又将取代2008清单规范，在新规范里，项目特征真应该借鉴国外清单的物料手册模式，既清单项目特征不再与清单其他项目编写到一起，而是单独编制与工程施工内容一致的物料手册，其形式结合了施工组织设计方案施工工艺章节；图集中的做法表；图纸设计说明中材料品牌、型号、技术参数要求等内容，一篇物料手册内容，代表着一个清单项目里的全部技术要求，里面的内容包含了材料、施工工序、工艺、施工环境、技术措施等内容，例如，物料手册描述：“此工序要求在高于5度的温度下施工”，如果施工环境温度达不到要求，怎么采取冬施措施就是投标方考虑的问题了，结算时只要物料手册里技术要求内容明确，就不会再有措施费漏项等问题争议出现。
还有就是复杂的装修工艺，如做个柜子，国内清单只能用文字描述，再简单的柜子做法，写多少话能让人看的明白？物料手册里就是简单地用一个节点图表述出来，柜子的尺寸、构造、五金件使用一目了然，国内装修遇到这种情况，最多在项目特征里标个图集编号，清单项目千变万化，土建、安装施工利用图集还能够操作，如果是装修施工，图纸上经常出现标新立异，让人想象不到的装修造型，灯槽、窗帘盒这种装修构件，随便哪一类都能设计出上百种造型，一本标准图集能包含多少装修内容，又怎么能跟上装修的脚步。项目特征的图形化是形势要求，国外的图纸很少见立面和节点图，节点图一般出现在物料手册里。如果把一张尺寸完整、材料描述齐全的节点图放入项目特征里，承包方在结算过程中再想从定额含量中做文章，自己都会觉得没有意思。
还有的清单编制人属于聪明类型，清单项目特征虽然不好编但容易抄，对着标准图集抄总不会问题，但等编完了，也发现问题出现了，如墙面抹水泥砂浆，标准图集上一般第一道工序是刷界面剂，什么是界面剂啊？什么用定额组价啊？这次轮到投标人一头雾水了，其实在不同的墙体材质上抹水泥砂浆，界面剂是完全不同的材料，红砖墙抹水泥砂浆前刷水，界面剂就是清水，砼墙抹水泥砂浆前用1：1水泥砂浆渗建筑胶拉毛，界面剂就是1：1水泥砂浆拉毛，轻体墙抹灰前挂钢丝网，界面剂就是钢丝网，界面剂的作用不就是为了使水泥砂浆与结构墙体粘结得更加牢固吗？用什么方法能达到这一目的，界面剂的选择用就是实现这一目的的措施方案了。清单项目特征有多少把其中的道理描述清楚了。
分部分项清单项目特征在哪个工程中都引起过争议，但真正编制清单项目特征的人谁又为此负过责任？谁又能拿着20-30元/建筑平米的咨询费对自己的失误负起责任。2013清单规范条款应该把清单项目特征编制的责任转移给设计方，中介机构只负责“项目编号、项目名称、单位、工程量”的编制，客观的做好标底造价工作，至于工程使用什么材料；达到什么功能；实现什么档次让建设方与设计方沟通协商，让他们两方去编制工程物料手册，实现设计、造价、施工各司其职，各自对自己的工作内容正直负起责任。
