清单计价下，工程变更实施的5大对策
引言
本文主要分析清单计价模式下，保证工程变更顺利实施的5大对策，并结合案例分析，进一步证实实施变更对满足项目目标控制及计价的重要性。
1积极主动地实施变更
承包人作为合约的实施一方，当变更发生时或有潜在的变更，应按招标文件、合同约定、清单计价规范，本着履约的原则，分析变更发生的原因、结果（主要是造价和工期方面），积极主动地实施变更。实施变更前要认真分析招标文件、施工合同、图纸，对有碍工程进展、不成熟或不适宜当地的工艺设计、合同中约定由承包人进行深化设计的内容、设计含糊其辞的，均可按变更的程序进行跟进，紧盯变更发生的时间，以防变更实施不及时而造成费用、工期的损失。
2详细研究工程量清单的缺陷，
提出新清单价并及时确认
工程量清单计价虽然已应用多年，但因招标清单编制人的技术水平、编制时间及对现行规范、图集的理解所限，清单编制的质量不高，工程量计量不准确，项目特征描述与施工图纸不符等问题时有发生。典型案例是某细部做法见某图集，但图集也未就具体工程作出明确做法；某设备的安装清单因厂家安装图纸未提供而缺失等。承包人应仔细研究清单描述与设计图纸，发现其中的差异，应当根据合同及清单计价规范要求，调整清单并重新组价，报发包人确定。
3进行设计的可施工性分析，
完善设计
可施工性，最早由美国建筑业协会在20世纪80年代提出，最直观理解就是设计有利于施工的程度、设计方案在施工中的容易性和可行性，即“施工的容易性或可行性”，设计的可施工性主要旨在设计易于施工，加快进度和减少不必要的变更和返工，以减少造价。但现实中，因项目前期决策受限、设计深度、设计者的配合、设计者对施工现场环境的了解及新工艺的出现，设计的可施工性受到很大的制约，而变更成为完善设计、解决设计可施工性的有效途径。例如，某工程设计静压桩，但实际施工时却压不下去而改用引孔桩；某工程造型四角突出，但造成外爬架不能施工而改用后置钢结构。可施工性分析要围绕“施工的容易性或可行性”展开，技术与经济相结合，完善和优化设计，达到项目目标控制的要求。国外的研究显示，实施可施工性研究可节省工程成本6%～10%，减少施工作业时间8.7%～43.3%。
4准确评估变更，
及时报价和工期延长调整
变更指令一旦发出，承包人要对变更产生的成本、工期进行恰当评估，重大变更的决策必须要进行商务策划，集中技术、工程、采购、合约造价等方面的力量，采用先进的技术方案，就变更产生的造价增加、工期延长在合同约定的期限内报监理和业主，并作追溯性的记录，如发文记录、电邮记录等。
5跟踪变更确认，督促签认和支付
变更价款及工期延长申请报业主后，要跟踪签认，保持有效沟通，补充完善资料，提醒业主在限制的时间内签认，并进入同期支付流程。如业主拖延或不予批复，要及时函告，用恰当表达提醒，并留存往来函件，作为今后索赔的重要资料。
案例分析
某住宅项目为某房地产开发公司建设的高档住宅小区，由6栋高层住宅楼及地下车库构成，总建筑面积131278㎡，按公开招标确定施工单位。由于房地产住宅项目的技术成熟、买方众多、同质化竞争、卖方议价能力强，经公开招标形成的合同价已属低价，给施工方履约造成很大的困难。因此，施工方实施了成本精细化管理，从工程量清单、施工图纸的差异出发，细致研究其中的缺陷，提出新的清单项；根据设计的缺陷和结合当地施工的常规工艺做法，提出合理化改进建议，完善设计不足，补充新清单项，以改进经营效益。
实施变更、提出完善设计的合理化建议均需遵循合同的约定，遵循严密的流程和时间限制。首先分析变更的必要性和可行性，按照产生的费用金额、工期变化实施分级管理，进行必要的评估，按变更流程逐步推进，持续跟踪，请业主及时确认。
通过对工程量清单、设计图纸的研究，发现较大的设计缺陷4项，因政策性调整、清单漏项引起较大变更4项。按变更流程逐步跟进，成功实施了桩基顾由灌注桩变更为高强预应力混凝土管桩；外墙保温由45厚复合酚醛保温板系统变更为70厚泡沫混凝土保温系统等较大变更8项，增加收入256.93万元，消除了原清单的低价，也增大了项目的经济效益。
