2018版《公路工程标准施工招标文件》中工程量清单的5大变化

公路工程标准施工招标文件2018版已于2018年3月1日开始实施，标准文件2018版与2009版有较大改进，其中公路工程工程量有5大变化，今天与大家学习交流如下。

第一大变化:增加了工程量清单计量规则

2018公路标准文件工程量清单最大的变化，就是增加了工程量清单计量规则。公路工程标准施工招标文件2003版、2009版中，工程量清单均没有单独的工程量清单计量规则，工程量清单计量需翻阅第7章技术规范，从中找到计量支付条款，各地在公路工程实施中因对技术规范中的计量条款不熟悉，或者招标时没有严格按照标准文件的工程量清单列工程子目，没有统一的工程量清单计量规则，造成甲乙双方计量过程中或工程审计过程中容易产生争议。2018标准文件将09标准文件中的计量支付条款从技术规范分离出来，构成招标文件的一个独立章节"第八章 工程量清单计量规则"，对公路工程工程量清单计价是一个非常大的进步，这样全国范围内就统一了工程量计量的方法和原则，工程量计量行为更加规范化和标准化，减少一些随意性的发生。

第二大变化：工程量清单对应每个工程子目包含的计量规则和工程内容详尽

标准文件2018的工程量清单由子目号、子目名称、单位、数量、单价、合价组成。工程量清单计量规则也由子目号、子目名称、单位、工程量计量、工程内容组成。这样每个子目号与工程量清单的子目号一一对应，是承包人报价、发包人支付的依据。例如工程量清单计量规则204-1 路基填筑（包括填前压实），可以看出，这样在编制工程量清单造价时每一子目的工程计量规则和每一子目包含的工作内容一目了然，子目需包含的组价定额更清晰。以前需翻看技术规范的计量支付条款，稍不熟悉技术规范，在组价时就容易套定额漏项或重项，现在有了工程量清单子目对应的工程内容，每个子目包含的工作范围非常清晰，编制工程量清单造价时比以前容易多了。同时在工程实施过程中，避免了因计量条款不清晰、不明确而发生的合同双方争议，更有利于发包人和承包人按照工程量清单快速进行计量支付。

第三大变化：强化了标准化施工管理。

随着最近几年我国建设工程规模的扩大以及国家对建设工程整个行业要求越来越高，公路工程施工标准化建设也被提出了很高的要求。2018标准文件对承包人的驻地建设，生活、办公、居住条件均做了明确标准要求，工地试验室根据工程的内容和规模，对各功能室的面积大小做了要求。搅拌站、钢筋加工场、预制场、仓储存放地要求全部工厂化、集约化的集中建设，按标准化、规范化、精细化的要求组织施工。这些标准化建设的施工场地均对规模和标准做了要求。对施工便道的技术等级标准也做了明确规定。所以2018标准文件工程量清单在100章中专门增加了施工标准化一节，第105节，增加专项费用，强化标准化施工管理，增加项目。

第四大变化：部分工程量清单子目的划分更细化，更符合现在公路工程施工的实际

2018标准文件对过去工程量清单子目划分不合理的进行了修改或删减，对部分工程量清单子目的划分更加细化，使工程量清单的子目设置更加符合现阶段公路工程施工的实际需要。如200章202-3 拆除结构物增加了拆除金属结构，增加了202-4 植物移栽。

第五大变化：修改了部分工程量清单子目的计量单位，更符合公路工程施工中计量操作习惯

如2003和2009公路工程标准文件对边沟、排水沟的计量单位均为m计量，实际操作因各地公路工程设计的水沟截面尺寸或沟型不一样，边沟、排水沟计量单位按照m进行计量，在计量操作时比较麻烦，必须分沟型和截面尺寸分别编制，2018公路工程标准文件将边沟、排水沟的计量单位修改为m3，这样更符合公路工程施工计量操作习惯，也便于实际操作。