一、建筑工程预算定额的编制原则
1、社会平均必要劳动量确定定额水平的原则
在社会主义市场经济的条件下，确定预算定额的各种消耗量指标，应遵循价值规律的要求，按照产品生产中所消耗的社会平均必要劳动量(时间)确定其定额水平。论文参考，方法与依据。在正常施工的条件下，以平均的劳动强度、平均的劳动熟练程度、平均的技术装备水平，确定完成每一单位分项工程或结构构件所需要的劳动消耗量，并据此作为确定预算定额水平的主要原则。
2、简明扼要，适用方便的原则
预算定额的内容与形式，既要体现简明扼要、层次清楚、结构严谨、数据准确，还应满足各方面使用的需要，如编制施工图预算、办理工程结算、编制各种计划和进行成本核算等的需要，使其具有多方面的适用性，且使用方便。
贯彻简明扼要，适用方便的原则，要求预算定额中的各种文字说明应简明扼要、通俗易懂，还应注意定额计量单位的合理选择和工程量计算的简化，如砌砖墙定额中用“m³”就可用“块”作为定额计量单位要简单和方便一些。
二、建筑工程预算定额的编制依据及方法
1、预算定额的编制依据如下：
①《全国统一建筑工程基础定额》和《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》；
②现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程；
③通用的标准图集、定型设计图纸和有代表性的设计图纸；
④有关科学实验、技术测定和可靠的统计资料；
⑤已推广的新技术、新材料、新结构和新工艺等资料；
⑥现行的预算定额基础资料、人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格等。
2、预算定额各项消耗量指标的确定
(1)定额计量单位与计算精度的确定
①定额计量单位的确定。定额计量单位应与定额项目内容相适应，要能确切反映各分项工程产品的形态特征、变化规律与实物数量，并便于计算和使用。
•当物体的断面形状一定而长度不定时，宜采用“延长米”(m)为计量单位，如木装饰、落水管安装等；
•当物体有一定的厚度而长与宽变化不定时，宜采用“”为计量单位，如楼地面、墙面抹灰、屋面工程等；
•当物体的长、宽、高均变化不定时，宜采用“m³”作为计量单位；如土方、砖石、混凝土和钢筋混凝土工程等；
在预算定额项目表中，一般都采用扩大的计量单位，如100 m，100，10 m³等，以便于预算定额的编制和使用。
②计算精度的确定。论文参考，方法与依据。预算定额项目中各种消耗量指标的数值单位和计算时小数位数的取定如下：
•人工以“工日”为单位，取小数后2位；
•机械以“台班”为单位，取小数后2位；
•木材以“m³’’为单位，取小数后3位；
•钢材以“t”为单位，取小数后3位；
•标准砖以“千匹”为单位，取小数后2位；
•砂浆、混凝土、沥青膏等半成品以“m³”为单位，取小数后2位。
(2)人工消耗量指标的确定
预算定额中的人工消耗量指标，包括完成该分项工程所必需的基本用工和其他用工数量。这些人工消耗量是根据多个典型工程综合取定的工程量数据和《全国统一建筑工程劳动定额》计算求得。
①基本用工：它指完成质量合格单位产品所必需消耗的技术工种用工。可按技术工种相应劳动定额的工时定额计算，以不同工种列出定额工日数。
②其他用工：它包括辅助用工、超运距用工和人工幅度差。
a．辅助用工：是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。如机械土方工程配合、材料加工(包括筛沙子、洗石子、淋石灰膏等)模板整理等用工。
b．超运距用工：是指预算定额中材料及半成品的场内水平运距超过了劳动定额规定的水平运距部分所需增加的用工：超运距=预算定额取定的运距－劳动定额已包括的运距
c．人工幅度差：是指预算定额与劳动定额由于定额水平不同而产生的水平差，它是在劳动定额作业时间之外，预算定额内应考虑在正常施工条件下所发生的各种工时损失。论文参考，方法与依据。
(3)材料消耗量指标的确定
预算中的材料消耗量指标由材料净用量和材料损耗量构成。其中材料损耗量包括材料的施工操作损耗、场内运输损耗、加工制作损耗和场内管理损耗。论文参考，方法与依据。
①主材净用量的确定。预算定额中主材净用量的确定，应结合分项工程的构造做法，按照综合取定的工程量及有关资料进行计算确定。
②主材损耗量的确定。预算定额中主材损耗量的确定，是在计算出主材净用量的基础上乘以损耗率系数就可求得损耗量。在已知主材净用量和损耗率的条件下，要计算出主材损耗量就需要找出它们之间的关系系数，这个关系系数称为损耗率系数，其主材损耗量和损耗率系数的计算公式如下：主材损耗量=主材净用量×损耗率系数
③次要材料消耗量的确定。预算定额中对于用量很少、价值又不大的建筑材料，在估算其用量后，合并成“其他材料费”，以“元”为单位列入预算定额表内。
④周转性材料摊销量的确定。预算定额中的周转性材料，是按多次使用、分次摊销的方式计入预算定额表内。论文参考，方法与依据。
(4)人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算单价的确定
工程造价费用的多少，除了取决于预算定额中的人工、材料和机械台班消耗量以外，还取决于人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算单价。因此，合理确定人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算单价，是正确计算工程造价的重要依据。
①人工工资标准的确定
人工工资标准又称为人工工日单价，它是指一个建筑工人一个工作日应计入预算定额中的全部人工费用。合理确定人工工资标准，是正确计算人工费和工程造价的前提和基础。
②材料预算价格的确定
在建筑工程费用中，材料费大约占工程总造价的60％，在金属结构工程费用中所占的比重还要大，它是工程造价直接费的主要组成部分。因此，合理确定材料预算价格，正确计算材料费用，有利于工程造价的计算、确定与控制。材料预算价格的确定：
a．材料原价的确定：材料原价是指材料的出厂价、交货地价、市场批发价、进口材料抵岸价或销售部门的批发价、市场采购价或市场信息价。
b．材料运杂费的确定：材料运杂费是指材料自来源地(或交货地)运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用，并含外埠中转运输过程中所发生的一切费用和过境过桥费用。包括调车和驳船费、装卸费、运输费及附加工作费等。
c．材料运输损耗费的确定：材料运输损害费是指材料在装卸、运输过程中不可避免的损耗费用。计算公式如下：
材料运输损耗费=(材料原价+材料运杂费)×相应材料运输损耗率
d．材料采购保管费：是指各材料供应管理部门在组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用。论文参考，方法与依据。包括材料的采购费、仓储管理费和仓储损耗费。计算公式如下：
材料采购保管费=(材料原价+材料运杂费+材料运输损耗费)×材料采购保管费率
建筑材料的种类、规格繁多，采购保管费不可能按每种材料在采购保管过程中所发生的实际费用计算，只能规定几种综合费率进行计算。目前现行的是由国家经委规定的综合费率为2．5％(其中采购费率为1％，保管费率为1．5％)，各地区可根据不同的情况确定其费率。如有的地区规定：钢材、木材、水泥为2．5％，水电材料为1．5％，其余材料为3％。由建设单位(业主)供应到现场仓库的材料，建筑施工企业(承包商)不收采购费，只收保管费。
e．材料检验试验费：是指建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用，计算公式如下：材料检验试验费=单位材料量检验试验费×材料消耗量
f．影响材料预算价格变动的因素。
•市场供需变化。材料原价是材料预算价格中最基本的组成，市场供大于需求价格就会下降；反之，价格就会上升，从而也就会影响材料预算价格的涨落。
•材料生产成本的变动直接涉及材料预算价格的波动。
•流通环节的多少和材料供应体制也会影响材料预算价格。
•运输距离和运输方法的改变影响材料运输费用的增减，从而也会影响材料预算价格。
•国际市场行情会对进口材料价格产生影响。
③施工机械台班单价的确定
施工机械台班单价是指一台施工机械在正常运转条件下一个工作台班所需支出和分摊的各项费用之总和。施工机械台班费的比重，将随着建筑施工机械化水平的提高而增加，相应人工费也随着逐步减少。因此，正确计算施工机械台班使用费具有重要的意义。
三、结束语
综上所述，预算定额是编制施工图预算，合理确定工程造价的依据，是建筑施工企业编制人工、材料、机械台班需要量计划，统计完成工程量，考核工程成本，实行经济核算，加强施工管理的基础，因此，遵循预算定额编制的原则，依据具体的问题进行具体分析，才能做好建筑工程造价管理工作。
