近年来,公路桥梁项目在我国基础设施建设领域所占投资比重越来越大,施工技术水平越来越高,施工措施愈加复杂,工程计价难度逐步加大。一起来了解下公路桥梁项目竣工决算中工程造价审核的几个关注点。

一、关注工程量清单编制错误

桥梁项目建设周期长,桥梁公路工程同时涉及工程建设领域和交通建设领域,各行业、各部门都有不同的管理规定,同时各项目建设单位的管理水平参差不齐,难免存在不合理的工程量计价清单,审计应重点关注清单编制是否存在随意性。笔者从之前审计的项目就发现桥梁公路项目清单编制存在以下几个方面的错误。

1、随意设置招投标交易费清单子目

如某桥梁公路工程的招标文件明确了工程招标清单的编制依据的是《公路工程国内招标文件范本》2003年版,该版本规定的工程量清单根本就无招投标交易费清单子目。审计根据该项目所在地的相关法规将各标段按中标金额计算出投标交易费,再结合施工单位财务缴费凭证,查出该桥梁公路工程的公路部分5个主体标段工程竣工结算中招投标交易费多计工程价款约计60万元。

2、随意设置不间断交通措施费清单子目

如某桥梁公路工程的招标文件明确了工程招标清单的编制依据的是《公路工程国内招标文件范本》2003年版,该版本规定的工程量清单根本就无不间断交通措施费清单子目。并且,该范本规定“承包人编制交通流计划及采取相应措施等所发生的费用,已包括在合同价之内,不再另行计量与支付”,《公路工程工程量清单计量规则》总说明5也规定“施工现场交通组织、维护费,应综合考虑在各项目内,不另行计量”。审计根据上诉规定查出该桥梁公路工程的公路部分5个主体工程竣工结算中不间断交通措施费多计工程价款约计301万元。

二、关注工程量计算错误

工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的, 是决算编制的基础。由于没有按规定计算, 造成竣工决算工程量增加而多报工程价款。

1、随意扩大计量范围多计工程价款

如某桥梁公路工程的粉喷桩,根据竣工图及计量规则,桩长以米计量,总长度为桩底标高至承台底,但实际施工中,所有桩均比施工图和竣工图设计桩长,且未发现施工增加桩长的设计变更,在竣工结算计量中,施工方要求按施工记录实际施工桩长计算。经进一步核实粉喷桩图纸、结合施工地段的地质情况及分包情况,审计查出粉喷桩工程量施工记录不真实,擅自扩大计量范围,多计工程款约计45 万元。

2、合同已明确规定不另计量的附属项目,结算时予以计量

如某桥梁公路工程中合同规定箱梁钢筋搭接、接头套筒、焊接材料、下脚料和定位架立钢筋等,则不予计量。经审计决算时上述附属项目予以计量支付,箱梁钢筋工程量计算错误多计工程价款约计35万元。

三、关注工程单价套用错误

工程结算单价不认真执行规定的或合同约定的清单综合单价,清单项目发生变更不重新分析单价,合同价高就随意高套合同价,造成决算投资虚增,工程单价套用是工程造价审核的重点。

1、调整工程量清单项目的结算综合单价

某桥梁公路项目按合同计价条款约定,工程实施过程中,除新增项目按合同规定重新组价,确定新结算价外,工程量清单中其他项目均不做调整。某桥梁公路工程结算实施中,对100张清单子目调整原投标工程量清单单价办理结算。经审计,该项目调整工程量清单100章中的临时工程用地、临时供电清单子目综合单价,多计工程价款217.16 万元。

2、新增项目单价确定不合理

某桥梁公路工程中新增项目定价存在砼价格不按投标同口径价格计算新单价。经审计,桥梁公路砼路面多计工程价款约计55万元。