工程量清单作为招标文件的组成部分,包含了拟建项目的分项:工程量、措施、其他项目名称及相应工程量的详细清单,由投标单位统一提供,有效地保证了投标单位竞争依据的一致性,为投标单位提供了公平竞争的依据,体现了招标中的公平竞争原则。
在招投标阶段。招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出,为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同,受到的待遇是客观、公正和公平的。
工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中,招标人根据工程量清单所表述的内容,依据企业定额计算投标价格,自主填报工程量清单所列项目的单价和合价。
工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单所规定的内容以投标时在工程量清单所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。
工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据,在发生工程变更、索赔、增加新的工程项目等情况时,可以选用或者参照工程量清单的分部分项工程或几家项目与合同单价来确定变更项目或索赔项目的单价和相关费用。
1.工程量清单体现了招投标公平竞争的原则
作为工程量清单,作为招标文件的组成部分,包含了拟建工程的分项:工程量、措施、其他工程名称及相应工程量的详细清单,由招标单位统一提供,有效保证了招标单位竞争基础的一致性,为招标单位提供了公平竞争的依据,体现了招标公平竞争的原则。
2.工程量清单招标体现了风险合理分担的原则
由于建设项目本身的特点,项目中存在很多不确定性和变化因素,项目建设的风险很大。在有工程量清单的投标中,投标人只对单价、成本等负责。自行报价,但对因工程量变更或计算造成的误差不承担责任,该部分的风险应由业主承担。即遵循谁造成风险谁承担责任的原则,因此工程量清单招标符合合理分担风险的原则。
3.采用工程量清单招标有利于科学、公正的评标
在传统的招标方式中,标底一直是关键因素,标底的正确性和保密性一直是人们关注的焦点。工程量清单招标作为招标文件的一部分,在报价口径上是公开统一的,有利于分析比较投标人的投标价格,真正择优选择中标人。
4.工程量清单招标有利于控制工程索赔
在传统的招标方式中,“低价中标,高价索赔”的现象并不少见,其中,设计变更、现场签证、技术措施费用和价格是索赔的主要内容。采用工程量清单招标,是因为个别项目的综合单价不因工程量、施工难度、施工技术措施和费用差异等变化而调整。在控制工程索赔方面发挥作用。
5.采用工程量清单招标,体现企业综合实力
由于质量、工期、成本、工期之间有着必然的联系,投标企业在投标时必须综合考虑完成招标文件规定的工程量清单所需的全部费用。他们不仅要考虑项目本身的实际情况,还要要求企业落实清单项目报价中的进度、质量、技术、管理技术等方案,才能真正体现企业在竞争中的综合实力。