一、电子招投标的意义
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。
全面推行电子招投标，有利于提高招标投标透明度，节约资源和交易成本，提高资源配置质量效率，保障投资建设项目高效落地。
和传统招标相比，电子招标是完全在线操作，它的流程有哪些，又有哪些需要注意的地方呢？
二、电子招投标流程
01 招标文件的获取
电子模式下，一般要求投标人进入交易平台获取招标文件。因此，需在招标公告中注明获取方式和获取流程，包括招标文件的网址以及获取路径、支付方式等。如果投标人需要注册后方可获取招标文件，也应当说明注册步骤、审核时限。
此外，由于在电子模式下，招标文件的获取不受工作时间（如9：00-16：00）的约束，因此在填写获取时间时可以直接填写获取开始时间至获取截止时间。
02 CA办理
网上的公众用户通过验证 CA 的签字从而信任 CA ，任何人都可以得到 CA 的证书(含公钥)，用以验证它所签发的证书。
如果用户想得到一份属于自己的证书，他应先向 CA 提出申请。在 CA 判明申请者的身份后，便为他分配一个公钥，并且 CA 将该公钥与申请者的身份信息绑在一起，并为之签字后，便形成证书发给申请者。
一般情况下，电子投标CA证书都是到当地的发包交易中心(熟称一级市场)或者招投标管理部门按要求提供资料办理的。
需提供的申请资料包括：
(1)单位提供的开通授权书一份，加盖公章;
(2)经办人身份证原件及复印件，一式一份，加盖公章;
(3)需要开通的数字证书;
开通业务办理完成后，2个工作日完成激活，方可使用。
申请注意事项
(1)办理开通之前，供应商必须在政府采购门户网站完成注册。供应商登录中国xx市政府采购门户，点击“供应商注册”，填写相关注册资料。
(2)xx市组织机构数字证书(ODC)如需要新办、补发、资料更新，请咨询市组织机构数字证书(ODC)办理受理点。
(3)注册地不属于xx市的企业，如需要新办、补发等符合标准的GDCA数字证书，请咨询GDCA办理受理点。
(4) 证书续费更新后，请携带开通申请资料到xx市政府采购中心平台应用受理点更新激活。
03投标文件的递交
电子模式下投标文件的递交方式与传统模式下存在显著差异，投标人需要使用文件编制工具离线编制投标文件后，将已加密文件网上递交至交易平台。
因此，有必要在招标文件中说明电子投标文件的具体递交方式和要求。而且，递交地点也从有形场所转移至无形的网上交易平台。
04 投标截止时间/开标时间、地点
在电子模式下，开标地点也从有形场所转移至网上开标大厅。同时，所有投标人均应当准时在线参与开标，并对其投标文件进行解密。对于这一关键要求，应当在招标公告中特别说明。
05 平台运营机构/操作咨询联系方式
一般电子交易平台运营机构都会设立专人专岗提供系统操作咨询，招标公告中应注明联系方式、联系人，便于投标人就操作问题进行咨询。
二、电子投标文件编制注意事项
01电子标书分册要求
电子标书的制作，需按照交易平台的指引进行，除了制作文本格式的标书外，交易平台为了在开评标阶段提取关键数据，会要求投标人在投标文件编制工具中同时填写结构化表单、进行条款关联等操作。投标人须知中应当告知投标人电子标书的关键制作要求。例如必须使用从交易平台下载的招标文件数据包，必须通过电子标书制作工具进行编制和加密等。
02电子标书制作要求
电子标书的制作，需按照交易平台的指引进行，除了制作文本格式的标书外，交易平台为了在开评标阶段提取关键数据，会要求投标人在投标文件编制工具中同时填写结构化表单、进行条款关联等操作。投标人须知中应当告知投标人电子标书的关键制作要求。例如必须使用从交易平台下载的招标文件数据包，必须通过电子标书制作工具进行编制和加密等。
03签字盖章要求
电子模式下，标书并不需要逐页签字或盖章，直接使用CA对文件进行电子签章即具有法律效力，因此，投标人按照交易平台指引离线制作电子标书并签章即可，但需注意的是，对于制造商授权书等一些特殊形式的证明文件，仍需要手动签章后再扫描放入标书中，一并进行电子签章。
04加密/密封要求
传统纸质招标时，投标人须知中对标书的密封以及封条内容均会做出要求，而电子模式下则要求标书必须进行加密，电子标书的加密一般使用CA进行。投标人须知中应当告知投标文件加密的方式。
