摘要：市政给排水工程所需的建设资金数额一般都较大。因此有效地管理市政给排水工程造价，对市政给排水工程的来讲具有重要的作用。本文结合笔者多年的市政给排水工程造价管理经验，阐述了市政给排水工程造价管理的现状，并从施工的各个阶段谈了如何做好市政给排水工程造价管理，以供参考。
关键词：造价；管理；市政；给排水；工程
市政给排水工程是市政建设的基础项目之一，如果不能科学合理地控制好市政给排水工程的造价，将使市政给排水工程的成本增加。会由于资金的原因而影响市政给排水工程的进度与质量，从而给国家造成经济损失，同时也给人民群众的生活带来不便。
一 市政给排水工程造价综述
市政给排水工程是重要的建筑工程，工程建成后社会效益明显。改革以来，随着我国经济建设的发展，市政给排水工程的施工也越来越多，而且功能也更加齐全。市政给排水工程与普通建筑项目相比，施工条件较为复杂，现场情况多变，作业时间紧迫，且项目建成后，要求有较长的使用寿命。因此，在做市政给排水工程的造价时，要充分考虑这些影响因素，根据项目的实际情况，采取适当的市政给排水工程造价管理方案，在方案中要体现项目造价管理的重点，从设计阶段、准备阶段、作业阶段和竣工阶段完善工程造价管理措施，使造价的管理科学化。方案制定后，要认真执行方案的内容，以将工程造价的作用更好地发挥出来。
二 市政给排水工程造价管理现状
1 市政给排水工程成本控制不严；在设计过程中，设计人员的成本观念不强，在设计上墨守成规，不能大胆的进行创新。亦不考虑设计的方案是否与现场实际情况相符，也不考虑设计的方案是否经济合理。在作业过程中，操作人员不能与图纸设计人员就现场的实际情况进行有效的沟通，致使出现许多质量问题。此外，在竣工阶段审核结算款项时，不认真仔细，许多项目都没有按照规定审核。例如有的分项工程在合同中所定的综合单价与实际应用的综合单价不相符，难以将市政给排水工程的真实成本反映出来。
2 经济责任制不健全；项目成本管理是一项综合性较强的工作，需要项目参与各方的共同努力，才能很好地完成。而目前有的市政给排水施工管理人员，只重视工程进度，不重视经济效益与工程成本，职工的经济责任不明确，不利于工程造价管理。
3合同管理不规范；市政给排水施工合同的内容不够完善，合同双方对合同所列的条款理解有所不同，不能按照合同规定及时支付工程款，致使工期拖延，施工的费用增加。
4 轻视工程预算；目前有的造价管理人员只重视市政给排水项目后期的工程款审核，而不重视项目各阶段的预算。导致工程造价与预期标准相差很大，，给国家造成经济损失。
5设计变更缺乏监督；给排水工程是一完整系统，若出现问题将产生严重的事故。但有的市政给排水项目在设计上把关不严，在作业过程中设计变更频繁，且缺乏必要的设计更改监督。因变更增加的工程费用没有严格的审核，给造价管理带来一定的难度。
6造价管理人员素质参差不齐；许多工程造价公司人员不稳定，相互之间素质相差较大。部分人员业务不过硬，对市政给排水专业知识理解不深，还有的工程造价管理人员没有相应的从业资格证书，以致不能有效地进行造价管理。
三 工程前期造价管理
1 测算项目成本
市政给排水工程前期要根据作业条件、周围环境，对项目进行深入调研，做好项目前期投资估算，制定适合的投资计划。工程造价部门应做好项目经济评价，为领导决策提供经济依据。并配合其它部门测算出市政给排水工程建设项目总的成本，包括工程造价、土地成本、管理成本等。
2 建立经济责任制
建立经济责任制是做好市政给排水工程造价管理的关键，可以有效地进行成本控制。经济责任制要使每一名工程造价管理人员都明确自己的经济责任，同时项目其他管理人员也应明确自己承担的经济责任。并建立奖惩制度，以调动具体责任人的成本管理积极性。
3 组织业务学习
为提高工程造价管理人员的业务能力，公司应定期或不定期组织职工进行业务学习。讲师可由本单位经验丰富且理论深厚的造价管理人员担任，也可外聘有能力的造价讲师。学习结束后，要对人员的学习情况进行考核，成绩合格者，才能允许上岗。成绩不合格者，不允许上岗，需继续学习，直到成绩合格为止。
4 设计审核
为降低市政给排水工程的造价，应严格对设计图纸进行审核。需要对地下管道网络的情况进行实地勘察，并查阅地下管网资料。然后对设计的管道网络位置、管道工艺及材质进行对照，若有不相符的地方，应向设计人员提出，以便及时改正，使工程由于设计原因导致的造价增高现象减少。另外，工程造价人员需审核设计方案是否经济合理，尽可能地从经济方面优化设计方案，达到提高资金利用率的目的。
5加强工程预算审核
工程量对市政给排水工程造价有决定性的影响，工程造价人员在审核预算时应重点审核工程量，其中包括套用定额项目、计算工程量和其它间接费、直接费计算等。
四 工程作业时的造价管理
1深入了解现场
设计变更对市政给排水工程的造价影响很大，为避免设计变更不符合规定要求，工程造价管理人员应深入作业现场，与现场人员进行技术交流，了解第一手资料。对每一项设计变更的合理性及对造价的影响详细考虑。此外，市政给排水工程地下隐蔽项目不少，如果现场资料缺失及签证不正确都会加大工程的费用，因此必须根据作业现场的实际情况仔细审核施工单位的签证，同时对现场有关市政给排水工程的资料抓紧收集。以控制好市政给排水工程的造价。
2合同管理
加强合同管理可有效控制工程造价，因为市政给排水工程作业复杂及受进度、施工条件、质量等因素的影响，合同价款需要增加的情况经常会出现。所以要加强工程合同管理，订立合同时，认真审核合同的条款。在施工中严格依据合同来进行索赔处理，以控制造价。
3材料控制
在市政给排水工程中，材料费用是一笔很大的费用支出，对材料的需用量要进行预算，预算完成后，造价管理人员需进行审核，通过后再由材料管理人员进行采购，以控制市政给排水工程材料的使用。从而避免材料上的浪费现象，达到减少工程费用的目的。
4 成本分析
在市政给排水工程作业过程中，工程造价管理人员应根据工程的预算成本，分析实际的成本情况。如果预算的成本高于实际成本，要查明原因，总结经验教训，以提高造价管理水平，并督促各职能部门实行经济核算，加快工作完成的时间、提高生产效率，增加利润。
五 工程竣工时的造价管理
市政给排水工程竣工时的造价管理主要应做好以下几点：首先应收集齐全有关市政给排水工程的资料，其中包括现金来往账目、作业阶段的技术资料等。其次，依据市政给排水工程的作业资料结算各项费用，包括材料、工资、设备与机械等费用。另外还需核对市政给排水工程作业时的索赔事项，按照合同处理索赔资金。核实竣工决算中的工程量，主要看合同里的综合单价与每项工程使用综合单价是否一致。在资料齐备，确定了工程实际造价后，双方需签字确认。
结束语：
综上所述，市政给排水工程的造价管理是一项专业性十分强的工作，涉及到资金运营、市政管理等许多方面。为了做好市政给排水工程的造价管理，确保工程的质量，需要做好每一个环节的控制。相信在广大造价人员的不断努力下，市政给排水工程的造价管理一定会更先进。
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