（一）项目背景
某市中心城区是2002年设立的，是对外开放试验区的政治、经济、文化中心和交通枢纽。
近年来，在国家以经济建设为中心的方针指导下，在市委、市政府的正确领导下，全市的经济建设和城市建设得到很大发展。随着撤盟设市，行政区划的调整，使得城市管理体制进一步明确，全市各级政府管理能力明显增强，能够对现有空间资源进行整合，强化区域中心城市的职能，拓展空间范围，提高效率。
中心城区规划区范围扩大到海拉尔区、新区、海东工业园区、鄂温克自治旗巴彦托海镇和陈巴尔虎旗的部分地区。
随着市中心城区经济社会不断发展和城区发展空间向外延伸，城市供水设施不足的矛盾进一步加剧，严重地阻碍了各项事业的发展。
城区内现有河东、河西两大水厂水源井散布在伊敏河滩地内，通过大口井、辐射井取潜层地下水，现水源地已被稠密的居民区包围，地表径流和垂直渗透直接对水源水质造成污染，色度、浊度、氨氮、高锰酸盐指数等多项指标超标，铁、锰含量超标较严重，铁含量为5-7mg/l，锰含量为1-1.5mg/l（国标0.1mg/l），均明显超过《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)中规定的标准,对人民的饮水卫生安全造成严重威胁。
