摘要：噪声污染和大气污染、水污染、固体废物污染并列为四大污染。噪声污染的治理是重中之重。了解低频率噪声污染的含义、危害非常重要，由此还能引出解决对策。是实践中必须掌握的。
关键词：城市低频率噪声污染危害与防治
近些年，城市噪声已经成为气体污染之后的最重要污染源，政府也出台一些政策和法规治理噪声污染，取得一定成果。但是还远远没有根除。还有一些噪声污染被忽视，比如说，低频率噪声污染。
一、噪声污染的含义
噪声是发生体做无规则时发出的声音，声音由物体振动引起，以波的形式在一定的介质（如固体、液体、气体）中进行传播通常所说的噪声污染是指人为造成的。从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。
判断一个声音是否属于噪声，仅从物理学角度判断是不够的，主观上的因素往往起着决定性的作用。从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。
噪声污染是世界四大污染之一，而且在人们身边发生的概率极高，极难根除。
二、低频率噪声污染的含义
低频率噪声污染是近年来新提出的名词，主要发生在城市，因此也叫城市低频率噪声污染。
我国对于低频噪声的声音频率范围定为20～200HZ，,其中对人体影响较为明显的频率为30～50赫。长期生活在低频噪声环境中,人的听力和神经系统会受到很大的影响,而且是不可逆转的器质性变化。而200～1000Hz的中频噪声及>1000Hz的高频噪声。如我们常见的歌厅噪声、饭店噪声都属于低频率噪声。
三、低频率噪声污染的危害
正常人能听到的声音频率为２０－２００００赫兹，频率低于2００赫兹的声音为低频声音。医学专家通过研究发现，低频噪声对人体并不仅造成功能性损害，还可能引起器质性损害以及精神损害。低频噪声可以直达人的耳骨，使人的交感神经紧张，心动过速，血压升高，内分泌失调。人如果长期受到低频噪声袭扰，容易造成神经衰弱、失眠、头痛、记忆力减退、综合判断能力下降等神经官能症。国外研究还发现，低频噪声可以穿透人体腹壁和子宫壁，影响胎儿器官发育，甚至造成胎儿畸形。
“同样是７０分贝的声音，１００赫兹和１０００赫兹频率，人体耳朵感应的声响就不一样。人体内器官固有频率基本上在低频和超低频范围内，很容易与低频声音产生共振，所以人会烦恼、感觉不适。此外，低频声音在空气中传播时，空气分子振动小，摩擦比较慢，能量消耗少，所以传播比较远，通透力很强，能够轻易穿越墙壁、玻璃窗等障碍物。”
低频率噪声造我们生活中随处可见，除了电梯、变压器、中央空调、低音喇叭等低频噪声源外，城市道路交通中汽车尤其是大型客货车、公交车在启动、加速过程中发动机制造的低频噪声，正在越来越严重地威胁人们的健康。卢庆普说，现代科技已经发展出了不少效果很好的隔音材料，可以有效缓解高频交通噪声，但是，由于低频噪声穿透力强的特性，“关门、关窗”往往起不到作用。比如，公交车停站后再启动时，其产生的噪声频谱中，低频６３赫兹左右的声波半波长２－４米，与临街住宅建筑室内的尺寸非常接近，当强劲的低频噪声穿透玻璃进入临街住宅房间后，往往产生共振现象，对人的健康造成极大伤害。当平常在室外或开门窗时，屋外噪音成份中，低频噪音部份被其它中高频噪音盖过去而没有感觉，但关了门窗时，中高频噪音会被门窗隔音而低频噪音会比较明显，因此，通常再夜深人静或较为安静的时候，较容易感受到低频噪音的干扰。
四、低频率噪声污染的防治
面对越来越严重的低频噪声污染问题，各地政府特别是环保部门都在进行积极破解。厦门市环保局局长谢海生告诉记者，针对市民反映强烈的“低音炮”问题，某市政府准备采劝疏堵结合、以疏为主”的方式。“疏”的方面主要是在城市规划建设娱乐业、餐饮业的集中场所；“堵”的方面是正在起草、编制管理办法，将先前的告知承诺制变为行政审批制，从源头上对娱乐企业进行规范控制。早在上世纪90年代初，低频噪声就已经悄悄地开始影响人们的生活。小区高楼内的电梯、开在居民区娱乐场所的重低金属音响和那些被移入居民楼内的变压器、水泵都成了制造低频噪音的“罪魁祸首”。然而，目前国内声环境质量标准及其监测方式只是针对高频噪音的检测，对于建筑内安装的变压器、电梯、中央空调以及娱乐场所的“低音炮”引起的低频噪音投诉无门。而环保部门由于缺乏执法依据和处罚标准的支持，对低频噪音的污染治理也是无能为力。我国现行的环保法规设定的区域环境噪声规范标准，只规定了高音的最高限值，对于低频噪声，并未作明确规定。现有的噪音监测仪器，也只是针对中、高频噪音进行检测，执法部门针对这种不超标、却让人苦不堪言的低频噪音，只能进行协调，无法作出处罚。
“除了合理规划外，利用高科技、新材料可能是破解低频噪声污染的一个突破口。声学专家和高分子材料专家已经联合研发成功一种隔声材料——隔声毡，在控制低频噪声方面表现突出。鉴定结果表明，隔声毡在用途、性能等各方面已经达到当前的国际先进水平。
低频噪声因为分贝数不高而导致市民投诉无门的状况也已经引起国家有关部门的重视，相关部门正在积极制订一部涉及低频噪声污染的新标准。据透露，这部《社会生活噪声控制标准及测量方法》目前已通过专家审定，但仍有一些方面正在进一步研究和完善。其一旦出台，低频噪声污染问题无法可依的状况很快将得到改变。
我认为，政府的职能部门在这一标准未出台前，可以利用国家现有的包括《娱乐场所管理条例》、《民用建筑隔声设计规范》、《健康住宅设计要点》等法律法规当中的一些规定，主动处理低频噪声的污染问题，积极维护群众的健康与利益。
注释：
[1]李强风机盘管机组噪声分析[J];制冷与空调;2011年03期
[2]阔浩《浅谈城市噪声污染及其防治》[J]中国境管理2005(1)．
[3]丛燕《试论噪声的污染、影响及冶理技术》[J].新疆化工2008(1)
