摘要：自2016年《土壤污染防治行动计划》全面实施以来，一些地区耕地污染加重趋势得到初步遏制，耕地土壤环境风险得到进一步管控，但各地区土壤污染防治进展不平衡。乡村振兴战略背景下，加强耕地污染土壤修复工作，有助于实现土壤资源可持续利用，保障人类获得充足且安全的食品，有力解决农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等一系列经济社会问题。基于此，本文主要分析耕地污染的特点和土壤修复现状，据此提出耕地污染土壤修复策略。

　　关键词：耕地,污染,土壤修复

　　1 核心概念界定

　　1.1 耕地污染

　　耕地不同于其他的土地利用类型，指用来耕作并种植农作物的土地，是人类赖以生存的基本资源和条件，是保持农业可持续发展和人们生活水平不断提高的前提条件[1]。数据显示，截至2011年12月31日，我国耕地保有量为1.216 5亿hm2。耕地污染是耕地因受到无机污染物和有机污染物的侵入，恶化土壤原有的理化性状，使土地生产潜力减退、产品质量恶化并对人类和动植物造成危害的现象和过程。

　　1.2 土壤修复

　　土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低至可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质，使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施[2]。在土壤修复行业，已有的土壤修复技术有一百多种，常用技术有十多种，大致可分为物理、化学和生物3种方法。数据显示，我国现有耕地有近1/5受到不同程度的污染，污染土壤将导致农作物减产，甚至有可能引起农产品中污染物超标，进而危害人体健康，因此土壤修复已成为实施乡村振兴战略的一个重要内容。

　　2 耕地污染的特点与土壤修复现状

　　为了全面了解乡村振兴战略背景下耕地污染土壤的修复现状，笔者于2018年3—12月对河南省汝南县耕地污染土壤修复的具体情况进行了抽样调查。为了确保调查结果的客观性和准确性，最后确定对张楼镇、梁祝镇、韩庄乡、板店乡、罗店镇和王岗镇6个乡镇进行了调查。

　　2.1 耕地污染的特点

　　调查数据显示，汝南县耕地污染主要呈现以下几个特征。一是耕地规模缩小与耕地质量偏低并存。虽然汝南县每年会新增一定数量的耕地，但大多数通过开荒、复耕等方式获得，耕地的质量难以得到保障。二是耕地污染的隐蔽性较强。调查显示，汝南县耕地污染的来源主要有物理污染、化学污染、生物污染及放射性污染。既有过量使用化肥和白膜造成的直接人为污染，也有因工业废气和废物大量排放造成的间接人为污染，相对大气污染和水污染而言，耕地污染隐蔽性较强。三是耕地污染治理具有复杂性。耕地污染往往呈现出点源污染与面源污染相结合的特征，相对大气污染和水污染这种点源污染为明显特征的污染，耕地污染治理更为复杂。四是耕地污染分布呈现出明显的地域特点，受新型城镇化进程的加快和“三化”不协调发展的影响，汝南县耕地污染分布呈现出明显的地域特点，城乡接合部、工业较发达区域和畜牧养殖业集中的地域明显重于纯农业生产区域[3]。

　　2.2 耕地污染土壤修复现状

　　近年来，汝南县各级政府通过多种途径对耕地污染土壤进行防控和修复，大多数地区耕地污染加重趋势得到初步遏制，耕地土壤环境风险得到进一步管控。但是，耕地污染土壤修复工作还存在以下几个方面的问题。一是耕地污染土壤修复的政策标准可操作性需要进一步提高，具体表现在出台的相关政策内容缺乏可操作性，易造成耕地污染出现反复。二是现阶段受经验和相关体制的制约，耕地污染土壤修复的技术创新不足，突出表现在耕地污染土壤修复的实际方法简单粗狂，缺乏设计能力。三是耕地污染土壤修复的专业人才和设备缺失，给修复工作带来一定的难度，特别是对后期的维护造成较大的困难。四是耕地污染土壤修复资金不足。调查显示，现阶段汝南县土壤修复资金主要来源于财政经费，资金量有限；受利益相关者矛盾的影响，极少有其他资金用于耕地污染土壤的修复，这就造成耕地污染土壤修复的难度加大。五是耕地污染土壤修复面临技术和模式等多重困境。调查显示，现阶段我国缺乏对耕地污染土壤修复效果的监管和评估，更缺乏耕地污染土壤修复的核心技术，使得耕地污染土壤的修复工作很难持续进行。

　　3 耕地污染土壤修复策略

　　数据显示，全国每年因重金属污染的粮食达1 200万t，造成的直接经济损失超过200亿元。目前，我国耕地土壤污染有进一步加重的趋势。作为人口密度非常高的国家，土壤污染对人体健康影响非常大。乡村振兴战略背景下，只有重视耕地土壤污染问题，实施必要和积极的耕地土壤修复政策，才能实现整个社会可持续发展。

　　乡村振兴战略背景下，耕地污染土壤修复具体可以从以下几个方面进行。一是正确认知乡村振兴战略背景下耕地污染土壤修复的重要性，保证耕地污染土壤修复工作的规范性，保证有法可依，在相关法规和政策制定的过程中要注重相关条款的可操作性，避免耕地污染出现反复。二是加强高层设计，通过类似区域间的合作交流，通过修复机械自动化水平的提高、修复技术的提升和施工方法的不断改进，创新性地开展耕地污染土壤修复工作。三是充分利用涉农院校的资源优势，不断培养耕地污染土壤修复的专业技术人才和管理人才，只有这样才能解决耕地污染土壤修复工作面临的诸多难题。四是多渠道筹措资金，协调好各相关利益群体的关系，让更多的资本用于耕地污染土壤修复，国家可以通过相关的税收和政策优惠给予支持[4]。五是提升公众的认识水平，提高公众参与耕地污染土壤修复的参与度和积极性，促进农业生产者实施绿色生产行为，也可以通过补贴提高居民的垃圾分类意识，减少耕地生活污染源。

　　结语

　　农业是人类生存的基础，耕地是农业生产最基本的生产资料。作为一个传统意义上的农业大国，我国有责任做好耕地土壤污染的防控和修复工作。只有这样，我国才能实现“三化”协调发展，实现乡村振兴，实现人类社会可持续发展。

　　参考文献

　　[1]李俊民，李勇.日本、美国土地污染治理经验分析[J].世界农业，2014 (3) :48-51.

　　[2]林英.采矿业破坏生态后果堪忧[N].光明日报，1999-02-16.

　　[3]巩志宏，杨帆.废弃矿成矿山环境整治最大难点[N].经济参考报，2015-06-01.