建设用地指标是编制和审批建设项目可行性研究报告的重要依据，是编审初步设计文件、核定建设用地规模的尺度，各级土地行政主管部门和建设行政主管部门及工程项目建设单位（业主）、各勘察、设计、咨询单位均应贯彻执行。各级土地行政主管部门和建设行政主管部门要按照 《 土地管理法 》 的规定，熟悉和掌握建设用地指标内容。各勘察、设计、咨询单位，在进行可行性研究和初步设计时，要按用地指标要求，对建设项目用地进行科学设计、合理布局，并在设备选型、工艺安排上尽可能采用先进技术，以达到集约用地的目的。凡设计用地超出规定用地指标的，要进行技术、经济论证，说明理由。没有相应用地指标的项目用地，可比照现有标准和设计规范确定用地规模，并作出详细说明。