1.1 施工图审查的目的和重要性

　　　1、施工图审查的目的是要确保设计文件符合国家法律、法规和强制性标准；确保工程设计不损害公共安全和公众利益；确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全。
　　　2、施工图审查是基本建设程序的重要环节，是基本建设体制改革和政府职能转变的客观要求，这是法律规定的。未经审查批准或审查不合格的设计文件不得使用。
　　　3、施工图审查是政府对勘察设计质量有效监督和管理的要求。
　　　在计划经济体制下，项目投资是由业主和设计单位负责，当时的投资都是国家的投资，中央各部委和地方各部门，都负责政府投资项目的管理，它直接负责质量。项目的业主就是政府，另外设计单位也是国家的事业单位，负责国家标准、特别是强制性标准的贯彻和实施，他们没有自身利益，就是对国家负责，对老百姓负责，他们的利益是一致的。
　　　现在不同了，我们搞社会主义市场经济，市场主体发生了根本变化，利益的多元化、投资主体的多元化和设计单位的企业化，必然带来他们追求利益的最大化，从而容易忽视社会公众利益，有的甚至损害了社会公众利益，损害了国家的利益，去谋取自己小集团的利益，这个变化是根本性的变化；没有别的更好的方法，只有监管建设项目的施工图审查批准的环节，才能管到业主，才能使各利益集团的局部利益服从社会公众利益。
　　　4、施工图审查也是国际惯例。
　　　施工图审查制度是国外普遍实行的一项制度，许多发达国家如美国、日本、德国、英联邦国家及香港特别行政区等对建设工程的施工图进行审查，而且非常严格，经批准后，方可建设。
从发达国家和地区来看，都有设计审查制度，而且都有严格规范的管理。主要原因是工程设计涉及到公共安全和社会公众利益，政府主要职能是监管社会公共安全和公共事务。凡涉及人民生命财产安全的公共事务，政府都有责任和义务进行监督管理。