浅谈水利工程完工资料整理
摘要：工程资料是指工程项目从提出立项、审批、勘察设计、施工到完工投入使用全周期中形成的文件、图表、音像资料。工程资料是工程项目建设过程的真实写照，同时也是工程项目交工验收质量等级评定以及日后养护管理的主要依据。因此，保证完工资料的完整、准确、系统，做到原始资料和实物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全就显得尤为重要。针对本水利行业工程在建筑领域的重要性，并要求提高水利工程整体的质量，其内涵也包括一流的完工资料质量。本人结合在东台市堤东灌区三期工程-安丰船闸完工资料的整理情况，提出一些自己的看法。
关键词：完工资料、整理、水利工程
一、工程资料文件存在的问题
安丰船闸工程为Ⅱ级水工建筑物，工程于与2008年1月开工，2009年3月基本完工，工期跨度较大，在工程项目的实际实施中，完工资料的整理落后于主体工程的进展，施工单位“重施工，轻资料”的现象比较严重。结合本次工程的施工现象，总结的资料缺陷有如下几点：
（1）资料缺乏真实性。由于工程进度资料落后于主体水利工程的进展，主管单位有不重视资料的真实性，这样势必会造成“闭门造车”。工程资料是水利工程项目建设过程的真实写照，这种做法不仅是对水利工程质量的不负责，更是对自己责任与安全的不负责，而且这样做出来的完工资料也是无法通过验收的。
（2）资料缺乏完整性。由于施工单位管理不严格，未安排专门的资料技术员或者各级人员平时忽视内业资料的整理，直至水利工程完工验收时才开始重视，这样难免导致资料变得杂乱无章、内容缺失以及签字手续不全等问题。同时也有施工单位由于专业技术人员工作的频繁调动，移交手续又做的不全，造成完工原始文件的遗失。
（3）资料缺乏规范性。主要表现为施工原始资料书写不规范和填写不规范。施工过程中长期的测量手写记录、砼浇筑施工记录随手用铅笔书写，原始签证资料用纯蓝墨水、蓝黑墨水、圆珠笔等等。这些都与规范[1]要求不符；原始验收资料，也有桩号、高程、实际偏差等项目与实际施工情况不相符。验收项目有空白栏出现，签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象，降低了完工资料的使用价值。
（4）增加了资料的经济投入。由于施工单位平时没有及时地对资料进行整理，完工验收前后不得不抽出大量的时间和人力进行补充、整理，这样就乱费了大量的资源，增加施工成本，也影响了工程的正常验收时间。
二、解决问题的几点想法
虽然安丰船闸工程也最后通过了档案专项验收与完工验收，但后期施工单位也花了不少人力、物力，也影响了最后的竣工验收时间。所有只有对水利工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备，才能保证原材料质量，保证检测材料真实可靠以及完工图与实物相符。总的来说要实行完工资料编制工作“三同步”的管理制度：即工程立项与完工资料收集同步；工程施工与完工资料形成同步；工程完工验收与资料验收同步。具体措施如下：
（1）在水利工程项目进场时，参建相关部门就要依据《建设工程文件归档整理规范》和《水利水电建设工程验收规范》[2]制定针对本工程项目详细、统一的资料整理提纲，对原始资料的纸张、文字、外观、内容填写等做出具体的说明，并提供统一的填写表样。对整个项目的单元、分部水利工程依据“范本”和“标准”做出具体的划分，对有争议的问题及时统一意见。这样做资料技术员和施工技术员再取用表格和整理资料时就能做到一目了然。
（2）施工单位应根据《建设工程文件归档整理规范》的要求，及时收集施工过程中形成的有关各种文字资料、影像资料、技术数据及各种监测资料等，并按要求分类归档。“规范”中对完工资料填写的纸张、字体、字数、线条、分数、目录、组卷的构成、排列次序、装订、封皮等细节都做出了详细的规定，依据“范本”的规定整理出来的完工文件既增加了日后资料的利用性同时又兼顾了美观。
（3）作为完工文件编制的主要成员——资料技术员和施工技术员在增强资料意识的同时也应熟知、掌握资料业务以及“规范”和“标准”中的相关内容，使水利工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求，提高施工管理工作水平和工作效率，杜绝施工过程中不规范原始施工资料和文件的出现，守好“一流的水利工程质量，一流的完工资料质量”的第一道门槛。
（4）各部门领导应对编制的完工图、文字资料、施工报告进行认真审查，着重检查隐蔽水利工程施工记录的真实性和水利工程设计变更的落实情况，看完工图、文字资料是否完整、准确以及签证是否完备，看影像资料和组卷排列等是否合理，把好“一流的水利工程质量，一流的完工资料质量”的第二道门槛。
（5）按照《水利水电建设工程验收规范》完工验收前应实施档案专项验收。但在县、市水利工程项目中，由于工程投资小或未申报省里验收，档案的专项验收都容易被忽视。为了能使市内各项水利工程达到一流的标准，所以工程从立项开始就应该由各级领导重视工程资料的整理，完工验收前也应该重视完工档案资料的验收。
综上所诉，完工资料整理工作与工程建设一样是一项系统工程，是涉及到各个专业技术部门的一项复合型工作，反映的是一个水利工程项目的管理水平。只有不断加强施工单位的管理水平，不断提高技术员的综合素质，才能保证水利工程完工资料的完整、准确、系统，才能保证“一流”的完工资料质量，从而达到真实记录和反映水利工程项目施工与验收全过程的目的。
参考文献：
[1] 建设部. 《建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-2001》[1]. 2002年5月.
[2] 水利部. 《水利水电建设工程验收规范SL223-2008》[2].2008年3月.
