建筑施工安全管理存在问题及对策

　　摘要：笔者针对现阶段施工安全管理中存在的问题，提出对施工安全管理的一些看法。

关键词：建筑施工，安全管理，问题，对策

abstract: the author aimed at construction safety the problems existing in the management, and puts forward some opinions of construction safety management.

keywords: architecture construction, security management, problems, countermeasures

1 引言

近年来随着国家经济的快速发展和相关法律法规的出台，建筑业在经济中的支柱产业地位和作用越来越突出，但随着国家近年经济的迅速发展和拉动内需的举措，基础大建设局面的全面开展，安全形势也不容乐观，搞好安全管理工作也就势在必行。

2 施工安全管理存在的问题

2.1 从业人员素质普遍不高

施工企业安全管理人员数量少，综合素质低，达不到工程管理的需要。使得安全管理工作薄弱，另建筑工地从业人员整体素质不高是因农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

2.2 安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡．安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展，建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业--项目部--班组--施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制安全生产无从考核。

2.3 监理单位安全监管不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识不到位，态度消极，不主动积极去对施工过程的安全管理进行监理，对发现的安全隐患不能及时有效地督促施工企业进行整改和进行整改后的验证，不能真正发挥应有的作用。安全技术措施的制定没有精密结合工程实际或没有结合现场实际情况及时调整，不能对现场的安全管理起到应有的作用。

2.4 建筑施工环境恶劣

由建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小、立体交叉导致建筑施工环境恶劣容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生的安全事故很多是由于施工环境恶劣而造成的。

3 施工安全管理的对策

3.1 以人为本，关爱生命，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性。施工企业在施工生产过程中要以人为本，创造一个良好的施工环境。无论在任何季节，要充分做好安全措施。保障人员作业安全，提高全体员工的安全意识，增强其防范意识，这是搞好安全生产管理工作的重要保证。

3.2 全面提高人员的素质

提高现场监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为和提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位。

提高施工人员的素质，狠抓基础工作，做好施工现场—线操作人员基本安全知识的教育培训，不定期进行施工知识和安全知识的培训让他们知法、懂法、用法，特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。

3.3 执行安全生产责任制

施工企业要层层建立安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位、总包单位与分包单位以及有关人员的安全生产责任，安全要实行逐层负责，真正落实到每个层面、每个人。在安全问题上要坚决实行一票否决制；还要建立安全生产管理的档案资料，实行安全岗位责任与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产安全有序进行。

3.4 统一思想，加强教育

企业要经常组织员工学习安全生产国家方针政策法律法规，以及施工现场安全生产知识，教育广大员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性的提出各个施工阶段的安全要求，包括临时用电、深基坑维护、高支模等专项设计和安全技术方案，制定和下达施工防寒、防滑、防雷、防暑等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每一个员工。进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“从我做起、我懂安全、我要安全、保证安全”的根本目的。

3.5 建立健全的建筑施工企业安全保证体系，进一步加强企业安全教育提高全体员工安全意识，各级建设行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系，做到安全生产组织到位、安全教育到位，安全措施到位，建立安全生产的长效机制。同时建筑施工企业要切实抓好施工现场操作人员的基本安全知识的教育培训，严格执行三级教育制度。安全教育要注重实效。切忌流于形式走过场，企业年初要制定安全教育计划，特殊工种、安全管理人员必须按要求接受上级有关部门的培训，对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期的学习《建设工程安全生产管理条例》及安全方面的有关标准及常用知识。对一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。

4 结语

建筑施工安全问题是社会系统工程，是个永恒的话题，也是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，建设系统只有不懈的努力，不断地探索，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从全面履行政府职能、提高行政能力的高度充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责的精神，落实责任，完善各项安全管理制度，强化现场管理，强化监管，把安全措施落到实处，防止重大安全事故的发生，保持施工生产安全有序进行。