浅析建筑工程价款结算管理

【关键词】：工程价款、结算方法、要素、问题

　　一、引言

　　改革开放以来，经济迅速增长，建筑工程项目的数量和投资额都有了大幅增加。这些项目促进了经济的发展，但是管理人员的专业素质却满足不了建筑市场的发展需求，尤其是在工程价款管理方面急需提高，工程价款管理上的不足已严重影响了建筑市场的平稳发展。所以确定一个科学、合理的建筑工程价款结算管理体系对整个建筑企业的发展都具有十分重要的意义。

　　二、工程价款结算管理中存在的问题

　　工程价款结算管理中存在的主要问题主要表现为以下几点：第一，施工单位故意提高造价的现象严重。由于施工单位在高额利润的诱惑下，抱有蒙混过关的侥幸心理，在整个工程建设中，刻意抬高工程造价，存在“审漏就赚、审出就减”的想法。第二，建设单位自身的管理中也存在着诸多不足，使得工程在施工期间多次变更施工图纸，做了很多无用功，造成了工程价款结算增加，建设资金的白白浪费。

　　三、对现有结算方法进行分析和探讨

　　多年来，建筑企业的资金缺乏已经成为了建筑企业快速发展的一大重要症结。而导致企业资金缺乏的原因有很多，如：材料成本增加、市场和国家政策的变化等。但是从我看来，根本性的问题确实工程价款结算上的。我们在上述阐述的工程价款结算中面临的主要问题，对现有的结算方式进行分析。目前工程价款结算方式主要是按月结算、分段结算和工程竣工结算等来进行的。

　　第一，市场管理不规范，企业间拖欠价款现象严重

　　目前建筑市场的管理较处于一个混乱的状态，而工程价款结算工作往往涉及到诸多方面且手续十分复杂。同时各部门的监察、监控力度不够，工作效率不高，且国家政策不够健全等等原因，都导致了拖欠工程价款的现象越来越严重。

　　第二，背离了市场经济和商品经济的原理

　　我们大家都知道，建筑产品同样是具备商品的一般属性的。而商品的使用价值可以依托它的价值在市场中进行等价交换，而交换价值却要通过使用价值来得以实现。但是建筑产品的分项工程它还只是出于商品的生产阶段，还不具备商品的使用价值，故未进入市场流通领域。

　　第三，工程价款结算工程中存在着问题

　　商品销售收入的多少，我们不仅要考虑价格的因素外，还要考虑商品销售的数量。在建筑产品中，分项工程只是一个半成品，它要在其基础上继续加工，校验完工后才能最终成为一个具有使用价值的商品。所以在对分项工程进行结算时，势必要进行估算其利润，存在着较大的误差是难以避免的。这种情况下的工程价款结算往往是不准确的。

　　第四，建筑企业资金运营管理机制不合理

　　建筑企业作为独立的建筑商品生产者，对工程建设资金的运用应具备自主的权利。现行建设工程价款结算办法规定:建设工程由承包单位自行采购建筑材料的,发包单位可以在双方签订工程承包合同后按年度工程量的一定比例向承包单位预付备料资金,但是在具体的施工过程中已名存实亡，失去了应有的效力。使得工程造价比原有的工程造价高出很多，导致企业的整体运作出现问题。

　　四、建设工程价款结算要素

　　为规范建设工程价款结算工作，财政部、建设部下发了《建设工程价款结算暂行办法》，、包含了工程价款结算必须具备以下几个主要要素：

　　第一要素为：工程价款结算依据

　　工程价款结算依据是指合法依靠和根据，是工程价款结算前提的必要条件，是基础。工程价款结算的依据主要分为一般依据和专用依据。一般依据主要包括为《合同法》、《工程价款结算暂行办法》等及其他相关的结算的法律法规。

　　第二要素为：工程价款结算程序

　　工程价款结算程序是整个结算工作中的核心部位。工程价款结算程序是指在工程价款结算活动中，按照《工程价款结算办法》等法律法规和合同法律文件进行价款结算行为所必须遵守的工作步骤或顺序。工程价款结算程序一般分为：工程预付款、工程进度款、工程竣工结算。

　　第三要素为：工程价款结算涉及的干系人

　　工程项目的干系人一般是指项目当事人和其利益与该项目相关的个人或组织。而工程价款结算涉及的干系人一般有：付款方、收款方、中介监理工程师以及政府相关部分，任何一方的缺少，该结算工作也是顺利进行。

　　第四要素为：工程价款结算的内容

　　工程价款结算内容是整个结算工作中最为主要的一部分，主要是确定支付款项的内容是什么，是工程进度款还是预付款，是中期支付还是终期支付，工程中是否有扣款等等都要一一清楚、明白。

　　第五要素为：工程价款结算的金额

　　工程价款结算的金额我们国家一般以人民币为货币单位来进行结算，但其中也不乏缺少一些在世界银行贷款的项目是以外汇为计量单位的。

　　五、推行新的工程价款结算方法

　　随之我国国民经济的快速发展和建筑行业改革的不断深化，依据我国现有国情，推行“标价支付、竣工清算”的结算方法。所谓“标价支付、竣工清算”就是指在建筑工程项目前期的招投标中，政府管理部门在招投标的市场增设一个专门负责并全程管理监控工程价款结算工作的一个窗口。

　　六、结语

　　经济的快速发展，越来越多的大型建筑项目如雨后春笋般冒出。而工程价款结算管理工作是确保整个工程顺利完成的重要前提，是整个工程项目中不可缺少的一部分。规范价款结算管理，能够很好的预防企业资金的无端浪费，减少资金紧缺给工程项目带来的一系列的问题。

　　【参考文献】：

　　【1】 财政部、建设部：《建设工程价款结算暂行办法》，财建[2004]369

　　【2】 范秀兰 张建设 《规范建筑施工工程价款结算的原则和措施》[J]，建筑施工 2005 第2期

　　【3】 周和生，尹贻林　建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）应用与发展研究 天津大学出版社 2010-1-1