【摘 要】本文结合笔者多年建筑工程质量监督管理工作实践，对建筑工程质量监督管理存在问题和处理措施进行了阐述，并对建筑工程质量监督管理模式创新进行了思考和总结。
【关键词】建筑工程；工程质量；监督与管理
一、房屋建筑工程常见质量问题分析处理
近几年来，笔者参加了大量砖混结构房屋的质监、检测及工程质量事故的处理，发现在结构上存在一个较为普遍的问题。这个问题就是：一般认为砖混结构房屋结构形式简单，一般不会出现什么问题，其施工质量没有得到应有的重视，砖混结构房屋的结构质量问题严重，倘若一旦出现较大震级的地震，其后果不堪设想。其质量问题主要表现在以下几个方面：
1 砌体工程
⑴砖和砌筑砂浆强度：有的施工单位对砌筑砂浆的配比和砖的选购重视不够，配制的砂浆强度等级偏低，选购的砖的强度等级也普遍偏低，达不到设计要求。
⑵砌筑砂浆饱满度：水平及垂直灰缝的饱满度低，尤其是垂直灰缝饱满度低，使砖与砂浆的粘结力降低，影响砖墙的结构整体性和抗震能力。
⑶纵横墙体交接处马牙槎的留设：要保证多层砖房的抗震能力和抵抗变形的能力，首先应确保房屋结构的整体性，特别是纵横墙之间的交槎砌筑则是首要措施。
2 钢筋混凝土圈梁和构造性
⑴混凝土强度等级：有的施工单位认为圈梁和构造柱在多层砖混结构房屋中是非承重结构，没有意识到在地基发生不均匀沉降或地震发生时圈梁和构造柱所起的重要作用，对圈梁和构造柱的混凝土材料和配合比要求不重视，常常造成配制的混凝土的强度达不到设计要求。
⑵构造柱根部：许多项目构造柱经常发生烂根，其原因是有的单位施工时在构造柱根部圈梁处不凿毛、不清扫，留有落地灰、碎砖块、碎木屑等；或由于构造柱采用整层高度一次浇灌，又不能确保浇灌质量，使构造柱上部的混凝土结构离散，骨料堆积；或由于振捣不密实等原因，造成构造柱根部出现严重的蜂窝麻面及露筋现象。
⑶构造柱插筋：从基础或基础梁或地圈梁内伸出的构造柱插筋移位，为了使其能和上部构造柱竖筋搭接，强行将插筋扳倒到构造柱竖筋的位置，这样做大大削弱了构造柱的构造使用，对抗震设防是不利的。
⑷墙体拉结筋的绑扎：构造柱与墙体水平拉结筋施工不规范，表现在：拉结筋的平面位置不符合设计要求，有的钢筋距墙皮的距离太小，而有的将两根钢筋放在墙的中部；拉结筋沿墙高度设置不符合设计要求，加密区没按要求加密，其它部位设置也不均匀，或者间距过大，超过了设计要求；拉结筋不直，影响其在灰缝中的握裹力；有的施工单位以赶工期或施工方便为由，在纵横墙交接处留了直槎，预留了拉结筋，施工人员为了施工方便，经常将拉结筋随意弯起，砌筑时随便放下，这种做法严重降低了钢筋的拉结效果。
⑸钢筋混凝土圈梁在转角、丁字交叉处联接筋的绑扎：有的施工单位在转角、丁字交叉处不按设计要求增设联接筋，影响了抵抗整体变形的能力。
⑹楼梯间圈梁混凝土的浇筑：有的施工单位以施工不方便为由常常将楼梯间梯口梁的浇筑与圈梁的浇筑错开一段时间，施工缝的留设不符合设计要求和施工规范要求。
3 安装工程
⑴空心板堵头：有的施工单位至今没有很好地解决这一问题，预制空心板堵头达不到标准要求。施工中常出现的问题是，用砖块堵孔时，堵头外表面距板端面距离过小，然后用水泥砂浆抹干。这样细石混凝土灌缝后，板端形不成销键，影响楼、屋盖的整体稳定性。正确的做法应该是用 M5.0（MU5.0）以上的砂浆块或砖块堵头，堵头外的表面呀板端面留 20～30mm的距离，在浇灌端缝时细石混凝土能够灌入该部分孔内，使板端形成销健，保证楼、屋面整体稳定性。
⑵空心板坐浆：在空心板吊装时，常常把坐浆撞坏（甚至根本就没有坐浆），达不到设计要求，造成预制板不稳定，严重影响楼、屋盖与墙体的整体性。
⑶空心板灌缝：板缝宽窄不一，板缝过窄，细石混凝土下不去，板缝间落入的砂子、落地灰、杂物不易清除，影响细石混凝土灌缝质量。板缝较宽时，有的施工单位没按要求放置钢筋,吊模时底模没封严，漏浆问题严重。
二、加强建筑工程质量监督的具体措施
⑴建立健全质量监督体系；
⑵转变思想观念；
⑶树立监督理念；
⑷理顺外部关系，树立下令政府监督形象；
⑸提高监督人员的素质。
三、建筑工程质量监督管理模式创新的思考
1 加强质量监督信息化建设和信用体系建设
将工程巡查与行政处罚和不良行为公示制度有效结合，提高质量监督的科学性和权威性。质量监督机构要建立工程质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，并将监督过程中发现的不良行为及对违规的各方责任主体进行的行政处罚情况。
加强对建设工程责任主体和有关机构的不良记录管理工作，通过信用建设进行约束外，从市场监管的角度，把不良记录与资质年检、工程招投标挂钩，把不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保建设工程质量。
2 树立全面质量意识,开展质量通病综合治理
树立全面工程质量概念，在确保结构工程质量前提下，加大对工程使用功能、节能、环保的监督力度。质量意识的核心就是要体现出全面质量的概念，即在确保工程结构质量的前提下，还要保证工程具有良好的使用功能和较高的节能、环保水平。
3 推行监督告知制度,实行工程质量预警
质监工作应该可以得到受监单位的支持和配合，让各方责任主体从建设工程活动开始，就享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，调动受监单位在工作中自查自纠、自我约束的积极性、自觉性，尽量减少和避免质量行为的错误和造成质量事故。将原来的监督计划改为监督告知书。
4 质量巡查与监督验收人员相分离
为强化工程质量监督管理，按新的监督方式即质量巡查与监督验收相结合、质量巡查与监督验收人员相分离开展工作。通过调整业务科室，分别设立监督巡查科和监督验收科。监督巡查科负责监督工作方案的制定、交底和实施，参加图纸会审、技术交底，并对桩基工程、门窗工程、幕墙工程及监督方案中设置的监督控制点进行监督检查，工作形式是监督组对受监工程实体质量和质量行为的巡查；监督验收科是对地基基础工程、主体结构、单位工程交（竣）工验收等三个主要阶段进行监督。质量巡查与监督验收相互协作、相互约束、相互补充。工程验收和巡查监督科按时间进行角色转换，同时将工作相互交接。实践表明，监督工作效率显著提高，可较好地解决工程量急剧加大和监督人员相对不足的矛盾。
5 改进监督手段,提高监管效率
质量监督必须不断提高监管手段的科技含量，提高监管效率。在监督手段上由定性检查转变为定量检查，做到仪器检测，改变过去检测手段采用眼看手摸的落后方法。工程质量监督机构必须配置钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光测距仪、激光定位仪、便携式桩基动测仪等设备，重点对承重构件的混凝土强度、主要受力钢筋的数量、位置及混凝土保护层厚度、楼板厚度、承重砌体的砂浆强度等进行监督抽测，对工程内在质量进行科学定量地分析判断，加大监督抽测的频率，树立监督工作的技术性、科学性和权威性，也使质量控制点有效前移，通过设备检测及时发现和处理问题，使预控防范能力大为提高。
四、结语
综上所述，随着建设行政工作法制化的推进，质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题，并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系，做到依法监督、依法行政。目前，质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作，争取在近期内取得执业资格，只有这样，才能合法地对各方主体执行监督职能。
