【摘要】工程项目前期计划管理工作在工程项目管理中起着至关重要的作用。工程项目前期策划准备工作直接决定后续工作能否顺利开展，影响工程项目整体的实施效果和投资结果。而工程项目前期准备工作对整个项目投资的影响程度远远高于项目施工阶段。因此做好工程项目前期进度计划管理工作，是工程项目顺利开展的基本保证，对整个工程项目管理百利而无一害。

【关键词】项目管理；前期进度；计划管控

在整个建设工程项目过程中，工程项目的前期策划准备工作直接决定着后续工作能否顺利开展，也影响着工程项目整体的实施效果和投资结果。同时，项目的前期工作进度对整个工程项目的工期的影响比重较大。从大量工程实例看，项目前期工作的进度计划管理的难度，往往大于施工阶段的进度管理工作。因此做好工程项目前期进度计划管理工作，是工程项目顺利开展的基本保证，对整个工程项目管理是百利而无一害的。工程项目前期进度计划管理工作，主要包括工程项目的策划阶段和工程项目的准备阶段。其中主要的工作内容有工程项目的前期机会分析、选址、可行性研究及立项、征地拆迁及用地手续办理、方案设计及报批报建、施工图设计、项目招投标及施工准备等一系列工作。工程项目的前期进度计划管控工作，是一个计划、实施、对比纠偏、调整改善、再计划的不断循环改进的动态过程，从项目开展前期咨询分析工作开始，进度管控工作便有了运动轨迹，当实际工作进度与计划进度出现偏差时，应及时分析原因，并及时采取调整措施，在这个过程中应当重视发挥组织管理的作用，实现进度计划的有效管控，从而实现良好的动态循环控制。

1、项目前期进度管理工作的现状分析

1.1重视施工阶段进度控制，忽视前期工作进度管理。在实际的项目管理过程中，比较重视施工阶段的进度管理，通过合同相关条款约定工期、编制审核施工组织设计及施工方案等方式进行施工阶段的进度把控，并且通过对各种关键节点进行考核来实现对施工进度的严格把控。但对项目前期工作的进度管理却不够重视，一是由于前期工作的不可预见性较多，二是因为反复变更、修改也比较多，因此项目建设单位在前期工作时间管理上主动性不够。

1.2进度管理的方法不完善。施工阶段的工程进度管理方法已有较为完善科学的方法，如施工进度网络管理等，通过定额和施工经验提前预见各工序、各分项工程的工期，合理安排好搭接，控制好关键节点，在施工过程中根据现场施工进展及时对进度计划进行纠偏，在满足合同工期的情况下开展施工管理，完成施工要求。相比较而言，项目的前期进度工作管理则略显粗放，缺乏系统科学的方法。目前，对项目前期的各项工作的合理工期、需投入的人力物力尚缺乏比较系统的研究，因此难以有针对性地进行科学合理的安排，多数情况下都是按照一定的时间节点要求进行倒排，但又容易造成工期安排不合理导致质量控制出现问题。

1.3横向沟通多，管理模式跟不上要求。项目前期工作涉及的部门及单位甚多，涉及的范围较广，相互之间关系相对复杂，一环扣一环，造成进度管理的难度大，处理不好容易导致很多节点无法按计划实施。加上目前的项目开发模式普遍是以业主单位为主导的管理模式，业主单位需要同时协调多个单位、多个部门的工作，这对业主单位的沟通协调水平和公关水平要求甚高，并且前期的协调工作多是环环相扣，前一步骤的工作进度延误将直接影响后续工作进度，故此在该管理模式下业主单位的管理难度明显加大，对前期进度工作的管控也增加了不可预知性。

2、项目前期工作进度控制对策思考

2.1采取有效措施确保实现项目进度目标。⑴优化协调机制，加强扁平化沟通日常工作中，提高工作效率最有效的方法之一便是有效沟通，保证各工作伙伴之间、项目各工作信息之间的沟通渠道顺畅。项目工作的沟通协调机制建设包括确立明确的沟通计划、建立有效的内外部沟通程序、项目运作协同平台的顺利运行等方面。（2）项目管理人员需非常熟悉政策法规以及政府部门的要求在开展项目前期进度工作中，立项、用地、规划、报建等环节以及环保、消防、人防、水土保持等专业都需要政府相关部门的审批。办理这些手续的时间，直接影响到项目开展的进度，因此，要推进项目前期工作进度，项目管理人员以及各协作单位，需对相关的政策法规以及城市规划、专项规划等非常熟悉，在项目选址、建设规模、投资和设计方案等方面要符合国家和地方的产业发展需求，在报审资料上要充分、翔实，以减少审批环节的反复，提高效率，保证项目前期工作进度的顺利开展。

2.2在合同及其附件和相关协议中明确。项目进度管理和进度控制的要求做好工程项目进度管理的关键在于做好规划、控制和协调。规划包括项目工程总进度控制目标和分项进度控制目标的确立，以及根据目标输出相应的进度计划。控制是指整个项目实施过程中，按照计划进度对各工序实际进度进行监控，并及时采取措施调整差距的过程。协调是处理建设单位、前期各协作单位以及政府相关部门之间的关系和工作事件。

2.3各项管理举措并行，如组织措施、经济措施和信息管理措施等。⑴组织措施：通过建立满足项目前期进度计划控制的组织系统，按照工作需求配备各层级进度管控人员，明确各项工作任务及分工职责；根据工程项目开发节奏进行项目分解，确定前期进度工作目标，建立进度工作管控体系。⑵经济措施：提供保障进度工作计划顺利实现的资金计划。⑶信息管理措施：建立信息管理系统，实时搜集前期进度工作计划中各项工作进度，定期与计划进度进行比较修正，解决偏离进度计划的影响因素。

2.4提高对前期进度管理控制的认识，重视项目前期管理。从思想上，提高对项目前期进度管理的重视程度。从项目策划开始进行前期工作进度把控，从源头上提高对项目前期进度管控的认识。2.5创新管理模式，加强前期工作进度管控。在项目开发过程中，积极推进改革项目前期工作的管理模式，借鉴采用全过程工程咨询管理模式、EPC模式等，引进工程管理咨询单位参与项目前期工作管理中，由专业工程咨询单位分析编制项目前期进度工作计划并参与管控，减少沟通协调工作量，确保前期工作按进度铺排。

3、结语

工程项目前期进度计划及控制仅仅花费项目整体投入的极少比例，却对工程施工阶段及项目投资结果产生重要影响，这足以体现工程项目前期策划准备工作的重要性。针对当下项目前期进度管理工作中忽视前期工作进度管理、进度管理的方法不完善、横向沟通多、以业主单位为主导的管理模式等现状，项目管理方应该思考对策。做好项目前期进度计划及控制工作，可以从优化协调机制、采取组织措施、采取经济措施、采取信息管理措施、提高项目前期策划准备工作重视程度等等方面入手。

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