河北省住房和城乡建设厅

关于印发不予实施行政强制措施事项清单的通知
冀建法改函﹝2023﹞66号
 
各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局、住房保障和房产管理局)、城市管理综合行政执法局、住房公积金管理中心,石家庄市园林局,雄安新区管委会建设和交通管理局、综合行政执法局、住房管理中心:
 
    为持续优化营商环境,建立健全包容审慎监管机制,根据《行政强制法》《优化营商环境条例》有关规定,结合工作实际,制定了《河北省住房和城乡建设领域不予实施行政强制措施事项清单》(以下简称《不予强制措施清单》),现予印发,请结合本地实际认真抓好落实。
 
一、适用情形

    当事人具有以下情形之一的,适用《不予强制措施清单》:
 
    (一)违法行为情节轻微或者社会危害较小;
 
    (二)采用非强制手段能够达到行政管理目的;
 
    (三)当事人主动改正或者及时中止违法行为、主动消除违法行为危害后果;
 
    (四)法律法规规定的其他情形。
 
二、不适用情形

    当事人具有以下情形之一的,不适用《不予强制措施清单》:
 
    (一)当事人未及时采取避免危害发生、控制危险扩大的补救措施的;
 
    (二)责令改正期限届满后,当事人仍未改正违法行为的;
 
    (三)当事人拒不配合执法机关检查、调查的;
 
    (四)违法行为情节严重或者社会危害较大的。
 
三、认真组织实施
 
    (一)制定本地不予强制措施清单。各地主管部门要结合本市出台的地方性法规,制定在本地实施的《不予强制措施清单》,并做好与权责清单、执法事项清单、包容免罚清单的衔接。在制定过程中要充分征求执法一线的意见,并经过专家论证、集体研究、公开发布实施。

    (二)坚持教育与强制相结合。各地在执法过程中要探索说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式,积极向当事人宣讲法律,教育引导当事人自觉守法,强化后续监管,督促当事人及时改正违法行为。
 
    (三)加强工作指导。各市级主管部门要加强对所辖县(市、区)部门的工作指导,对清单实施情况进行评估,建立动态调整机制,统一执法办案尺度,避免相同或类似违法行为在同一行政区域内的处理结果畸轻畸重。
 
    附件:河北省住房城乡建设领域不予实施行政强制措施事项清单
 
河北省住房和城乡建设厅
 
2023年3月23日
 
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