《指引》在借鉴北京市、浙江省、广州市等省市对消防标准规范技术指南和疑难问题解答的经验基础上，根据全省在建筑工程消防设计和审查过程中对标准规范的非强制性条文理解把握不一-、自由裁量偏大的实际情况，对部分非强制性条文的理解认识和执行尺度进行了统一。