人民防空不仅是战时保存作战实力的手段，也是和平时期遏制战争的威慑力量，在一定程度可以延缓和制止战争。良好的设施，功能完备的人民防空工程可以减少空袭损失，稳定民众心理，保存作战实力，对城市防空袭战争的胜负起着决定性作用。