正确认识工程签证管理的重要性:工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中， 按照合同约定或经协商一致， 对施工过程中发生的各种费用、 工期顺延、 经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议， 是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。由于建设工程项目投资大、 工期长、 涉及众多的当事人， 在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险，加上目前由于建筑市场 “僧多粥少 ”，使得建筑市场竞争异常激烈，一些承包商为了承揽到工程， 不惜一切代价或不择一切手段， 随意做出不合理的承诺， 盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标，待工程中标后，往往采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压低价的损失， 易使业主陷入承包商的陷阱。 据有关统计表明， 国际工程承包合同结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的 5%左右。可见，重视施工中的阶段控制，加强施工过程中的签证管理，是提高业主投资效益的一条重要途径。